團結動員全市婦女為實現天津

跨世紀的宏偉目標努力奮斗

——在天津市婦女第十次代表大會上的工作報告

(1998年10月26日)

王之球

各位代表、同志們：

   現在，我代表天津市婦女聯合會第九屆執行委員會向大會報告工作，請代表們審議。

   天津市婦女第十次代表大會，是世紀之交召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。這次大會的主要任務是，高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹落實黨的十五大、市第七次黨代會和中國婦女“八大”精神，總結天津市第九次婦女代表大會以來的工作，確定跨世紀婦女發展的奮斗目標和基本任務，選舉產生新一屆婦聯執行委員會，動員全市婦女為實現天津跨世紀的宏偉目標努力奮斗。

一、五年來天津婦女運動的新發展

   天津市婦女第九次代表大會以來的五年，是全市各族各界婦女在改革開放和現代化建設事業中做出重要貢獻，取得優異成績的五年，是我市婦女事業蓬勃發展，全面進步的五年；是婦聯工作積極進取，開創新局面的五年。

   在黨中央、國務院的重視和支持下，在市委、市政府和全國婦聯的領導和指導下，各級婦聯組織高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹中央關于婦女工作的重要指示和江澤民總書記的重要論述，使我市的婦女工作有了長足的發展。馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策的廣泛宣傳，使全黨全社會更加重視支持婦女事業；《天津市實施<中華人民共和國婦女權益保障法>辦法》和《天津市婦女發展規劃》的頒布實施，有效地維護了婦女合法權益，促進了婦女事業的發展和進步，市、區縣政府婦女兒童工作委員會的建立，強化了婦女兒童工作的政府行為；“巾幗建功”、“雙學雙比”和“文明家庭”活動的深入開展，形成了婦女工作社會化的格局。這一切都有力地推動了我市婦女運動的進程。可以說，這五年是建國以來我市婦女事業發展最好的時期之一。

   五年來，在鄧小平理論和黨的基本路線指引下，全市廣大婦女發揚“四有”、“四自”精神，在改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐中發揮了“半邊天”作用，取得了新的進步和發展。

第一，在經濟建設中貢獻卓著。在城鎮，廣大婦女已成為促進經濟發展的重要力量。全市現有女職工118.8萬人，占職工總數的42.2％。廣大女職工愛崗敬業，發奮圖強，為企業的改革和發展獻計出力；一大批女廠長、女經理在改革開放中脫穎而出，在競爭中顯示出經營管理的才干；一批女科技工作者躋身于高科技領域和新興產業中，為推動科技進步發揮了重要作用；企業下崗女職工積極轉變擇業觀念，主動從社會需求中尋找新崗位，開創新事業，涌現出了一大批下崗不失志，勇創新業績的典型。在個體勞動者和私營企業家中女性已占三分之一，成為非公有制經濟發展中不可缺少的重要力量。在農村，婦女已成為發展農村經濟的主力軍。目前，全市從事農業勞動的人口中婦女占60％以上，鄉鎮企業女性從業人員已占40％以上，以婦女為主的種養專業戶已有37.2萬戶，有4925名農家女分別獲全國、市和區縣女能手稱號。越來越多的農村婦女涌向流通領域和信息服務領域，在優化農村產業結構，加快農業產業化進程中大顯身手。解放軍、武警部隊女官兵，政法戰線女干警在保衛國家安全、維護社會穩定、推動經濟發展中做出了突出貢獻。五年來，全市共有34名婦女獲全國勞動模范、“八紅旗手”稱號；有328名婦女獲市勞動模范稱號，有20人獲“津門女將”稱號，有633人獲市“三八紅旗手”稱號，有103個女性群體分別獲全國和市“三八紅旗集體”稱號。

   第二，在精神文明建設中盡展風采。全市廣大婦女繼承中華民族的優良傳統，弘揚時代精神，積極參加社會主義精神文明建設。目前，全市女教師已占教師總數的56.5％，她們教書育人，甘做園丁，培養了一批又一批合格人才；醫療衛生及服務行業的廣大婦女愛崗敬業，優質服務，以自身的文明言行，樹立了行業新風；女文化藝術工作者，深入生活，勤奮耕耘，不斷以優秀的精神產品奉獻社會；女運動員頑強拼搏，不斷進取，屢創佳績。廣大婦女在家庭美德及社區文化建設中，為倡導和發揚社會新風、維護社會穩定發揮了特殊作用。目前，全市共有各級文明家庭116萬戶，其中有491戶獲市文明家庭標兵戶稱號，有5戶獲全國榮譽稱號。在群眾性的精神文明創建活動中，涌現出一批又一批的先進婦女典型，她們集中體現了婦女自尊、自信、自立、自強的時代精神，帶動廣大婦女全面參與各項事業的發展，推動和促進了全社會的文明進步。

   第三，參政議政水平明顯提高。廣大婦女的自主意識、民主意識不斷增強，參政隊伍逐漸壯大，參政水平明顯提高。市第七次黨代會和十三屆人代會女代表比例為22％和20％，分別比上屆提高了2.8和1.9個百分點。市十屆政協女委員比例為23.7％，高于全國平均水平。在去年以來的基層換屆選舉中，黨代會、人代會女代表和政協女委員的比例都有所增加。她們充分履行職責，在參與立法、社會事務管理和民主監督方面發揮了重要作用。市委在各級領導班子中加強了婦女干部的配備，市委、市人大、市政協領導班子中都有了女干部；16個區縣和125個街黨政領導班子中配有2名以上的女干部；市、區縣所屬黨政部門有50％以上領導班子配有女干部。全市女干部已有25.86萬人，占干部總數的44.9％。廣大女干部以出色的政績、廉潔的作風和勤勉敬業的精神，贏得了社會各界的尊重和贊譽。

   第四，文化技術素質普遍提高。教育事業的大力發展，使婦女受教育程度不斷提高，適齡女童入學得到保障。到1997年底，在校小學生、中學生、大學生的女性比例分別占49.52％、49.59％、37.42％，在讀研究生中女碩士生占38％，女博士生占25％。全市有7.5萬名婦女參加了各類成人教育。在農村，平均每年接受各類實用技術培訓的婦女達34.2萬人次。隨著女性受教育程度的提高，一批學有所長、學有所專的女專業技術人員活躍在各個領域。據統計到1997年底，全市有女專業技術人員27.8萬人，占總數的47％，其中有高級職稱的占16.1％。在農村，有1.4萬名婦女獲得綠色證書，2.7名婦女獲得農藝師和技術員職稱。

   第五，在婚姻家庭中的權益得到進一步保障。以愛情為基礎的自主婚姻、男女平等的家庭生活以及科學育兒的觀念已成為我市婚姻家庭的主流，出現了許許多多夫妻平等、互敬互愛、尊老愛幼、攜手共進、夫妻共同分擔家務的好家庭婦女的人身、財產權利得到進一步保障，侵犯婦女人身權利、損害婦女經濟利益的行為受到社會譴責和法律的有力打擊。

第六，婦幼衛生保健狀況不斷改善。覆蓋全市城鄉的婦幼保健網已經形成。目前，市、區縣都建立了婦幼保健院所，婦女健康衛生知識進一步普及，孕產婦住院分娩率不斷提高，死亡率逐年下降，婦女實行計劃生育的權利得到有效保護，婦女生存與發展環境得到進一步改善。

  五年來，全市各級婦聯組織堅持以鄧小平理論為指導，緊緊圍繞經濟建設中心，全面履行職能，積極探索新形勢下的婦女工作方式和途徑，著力于新的實踐和發展，開創了我市婦女工作的新局面。

  第一，三項主體活動不斷深化，在兩個文明建設中的作用得到充分發揮。“巾幗建功”、“雙學雙比”和“文明家庭”創建活動，以其顯著的效果和鮮明的時代特色，得到各級黨政領導的重視，深受廣大婦女的歡迎。在城鎮開展的“巾幗建功”活動，激勵廣大職業婦女崗位建功、崗位成才，涌現了一批“巾幗建功”標兵、“巾幗文明示范崗”。全市有62名女廠長、女經理分別獲全國、市級優秀女企業家稱號，有32名女科技人員獲市“巾幗科技英才”稱號。各級婦女組織圍繞經濟結構調整，深化國有企業改革，把實施下崗女工再就業工作作為“巾幗建功”活動的重要任務。婦聯系統組建了下崗女工再就業信息指導和職業培訓網絡，開展了“眾姐妹手拉手，創業路上一起走”等特色活動，逐步形成了擇業觀教育、技能培訓、心理咨詢、信息傳遞、職業介紹、政策指導、法律維護、人才培養“八位一體”的服務體系，有力地推動了下崗女工再就業。五年來，各級婦女組織共為8萬人次下崗女工提供信息服務；舉辦實用技能培訓班557期，培訓1.9萬人次；幫助7.8萬人次實現了再就業；樹立再就業典型1165個；組織社會各界與特困家庭結幫扶對子3000多個，使2000多戶走出了困境；爭取聯合國開發計劃署扶助天津下崗女工項目資金54萬美元。由于我市下崗女工再就業工作成效顯著，江澤民總書記和吳邦國副總理分別聽取了市婦聯的專題匯報。

  在農村，各級婦聯以提高婦女文化技術素質為主線，大力推廣應用新技術、新品種，不斷深化“雙學雙比”活動。五年來，集試驗、培訓、生產為一體的各種類型的基地已發展到300多個；配合有關部門舉辦各類實用技術培訓班2.7萬期，培訓婦女171.3萬人次；組織發動農村婦女與下鄉科技人員結對子2000多個；在“手拉手架金橋，肩并肩奔小康”活動中，結扶貧致富對子1.4萬個；市婦聯定點扶貧的兩個村率先進入小康村行列。

“文明家庭”創建活動已納入全市精神文明建設總體規劃，并成為群眾性精神文明創建活動的重要內容。此項活動以提高家庭成員素質為主旨，以家庭美德教育為主線，以家庭文化活動為載體，吸引千家萬戶參與，有力地促進了我市“做文明市民、建文明城市”活動的深入開展。市婦聯倡導開展的“五愛、五情、五進家”、“書香溢萬家”、“話家庭美德、征治家格言”、“家里門外凈起來”、“扶老助孤、扶貧濟困”等活動，產生了廣泛的社會影響。五年來，圍繞三項主體活動，市婦聯先后拍攝了《闖世界的中國女人》、《放下架子走出困境》等8部電視專題片；舉辦了“家庭文化知識”、“家庭教育”、“市場營銷知識”、“家庭服務員”等電視系列講座；在電臺舉辦了“家庭美德大家談”節目。各級婦聯通過宣傳媒介，不斷向社會推出具有“四有”、“四自”精神的先進典型，展示婦女為兩個文明建設做出的巨大貢獻。實踐證明，三項主體活動是提高婦女素質、發揮婦女作用的有效載體，是婦聯組織圍繞黨的中心任務開展婦女工作的成功實踐。

  第二，推動“兩法”、“兩綱”實施，維護婦女兒童合法權益工作得到加強。市、區縣婦聯承擔了政府婦女兒童工作委員會辦公室的日常工作，積極協調推動“兩法”、“兩綱”和我市婦女、兒童發展規劃的貫徹實施。市婦聯參與制定了《天津市實施<中華人民共和國婦女權益保障法>辦法》；協助政府起草了天津婦女、兒童發展規劃，并開展了監測評估工作；制定并實施了婦女“三五”普法規劃，開展了形式多樣的普法活動；配合各級人大開展執法檢查，協助執法部門把維權工作落到實處。各級女職工委員會在貫徹落實《勞動法》中，注重維護女職工的特殊權益，有836個企業在集體合同中納入了女職工勞動保護的內容。各級婦聯積極參與社會治安綜合治理，不斷加強三級信訪網絡建設，維護了婦女兒童合法權益。五年來，僅市、區縣婦聯就接待群眾來信來訪2.3萬件次，結案率達98％以上；一些區縣通過建立婦女陪審員隊伍、組建合議庭，使侵害婦女兒童合法權益的疑難案件依法得到及時處理。通過建立《今晚報》助學基金等多種形式，廣泛開展濟困助學活動，共資助中小學生3148名。婦聯組織精心實施“三優”工程，與教育部門聯合制定實施了《天津市家庭教育“九五”規劃》，進一步加強了家庭教育工作。目前全市已開辦各級各類家長學校3864所。圍繞素質教育開展的家庭勞動小能手活動深受廣大家長和兒童歡迎。

    第三，主動協助黨委，積極推進培養選拔女干部工作。在各級婦聯組織的積極配合下，我市培養選拔女干部工作，在全國率先完成了第一個三年規劃。目前，全市部委辦、區縣局領導干部中女干部占11.9％，黨政機關處級領導干部中女干部占19.4％，分別比1994年提高了3.2和4.2個百分點。婦聯配合黨委組織部門制定并實施了培養選拔女干部工作規劃和培訓工作規劃，開展“伯樂獎”評選活動，推動了規劃的落實。在婦聯的積極努力下，市、區縣黨校領導干部培訓班增設了男女平等基本國策課程；各級婦女培訓陣地充分發揮作用，共培訓女干部、女廠長、女經理、人大女代表、政協女委員、女科技人員20.8萬人次。各級婦聯以高度的政治責任感，積極培養推薦優秀婦女人才，抓住黨委、人大、政府、政協換屆之機，加大宣傳、推薦工作力度，積極推動婦女參選參政。幾年來，先后向各級黨委組織部門推薦婦女人才3000多名，使一批優秀婦女相繼走上了各級領導崗位。

    第四，積極疏通渠道，民主參與、民主監督作用進一步發揮。各級婦聯民主參與、民主監督意識不斷增強，圍繞婦女發展和婦女合法權益中的難點、熱點問題，加強了信息調研工作，為領導決策提供依據。五年來共完成調研報告1947篇，其中有8篇獲天津市優秀調研成果獎；定期編發《天津婦女工作信息》，及時反映婦女及婦女工作的新情況、新問題；成立了天津市婦女發展研究中心，面向社會加強婦女問題研究。各級婦聯負責同志以黨代表、人大代表和政協委員身份積極參政議政，共提出議案、提案、建議180多件次，其中市婦聯提出的《實施下崗職工再就業工程，解決下崗女工問題》的提案獲優秀提案獎。各級女職工委員會積極參與企業民主管理，在代表和維護女職工合法權益方面發揮了重要作用。

    第五，加強聯誼工作，對外交往更加活躍。各級婦聯廣泛聯系海內外各族各界愛國婦女，圍繞香港、澳門回歸，開展了以弘揚愛國主義精神為主題的系列活動，激發了各族各界婦女的愛國熱情，鞏固和發展了婦女愛國統一戰線。市婦聯積極開拓工作新領域，成立了環渤海地區婦女兒童實業發展促進會，舉辦了環渤海地區婦女兒童用品展銷會；先后與十幾個國家和地區的婦女組織建立了聯系；共組團21個，出訪14個國家和地區；組織了赴幾內亞婦女兒童用品展銷會；共接待來自20多個國家和地區的友好團體31個，425人次；爭取并完成外援項目6個；圍繞婦女·家庭·兒童問題，成功地舉辦了國際研討會。在舉世矚目的第四次世界婦女大會上，天津代表團成功地承辦了3個非政府組織婦女論壇，成為非常活躍的一支隊伍。

    第六，組織建設得到加強，婦女工作整體水平進一步提高。婦女基層組織建設得到全面加強，制定并實施了加強基層組織建設三年規劃。  目前，全市有村、居婦代會近6000個，鄉鎮企業婦代會572個，各級黨政群機關、科教文衛等事業單位婦委會376個，非公有制經濟組織中婦女組織31個，婦女聯誼組織29個，黨派婦委會13個，各級女職工委員會7000余個，一個上下溝通、聯系緊密的婦女組織網絡已經形成。婦聯干部隊伍建設得到進一步加強。市、區縣婦聯實施了機構改革“三定”方案，干部隊伍結構不斷優化，具有大專以上文化程度的已占80％以上。婦聯干部流動工作力度進一步加大，五年中有11名區縣婦聯主席進入區縣、局級領導班子。圍繞建設高素質的干部隊伍，各級婦聯堅持抓班子、帶隊伍、抓管理、建制度，工作水平不斷提高。市、區縣婦聯建立基層工作聯系點131個，工作作風更加深入扎實。

    各級婦聯結合職能發展實業，以實力促活力取得新進展，創辦了一批經濟實體，鍛煉了一批婦女干部。婦女兒童活動陣地建設有了突破性的進展。天津婦女活動中心拔地而起，兒童發展中心開展了有特色的工作，集幼兒教育、小學教育、中學教育為一體的三毛藝術學校在社會辦學中名列前茅；區縣的婦女兒童活動陣地有的已經建成，有的正在籌建之中。《女士》雜志創刊五年來，在宣傳婦女、教育婦女方面發揮了積極作用。

    在回顧總結成績的同時，我們還必須清醒地看到，婦女發展還面臨著不少的困難和問題。下崗女職工較多，再就業難度加大；女性參政比例、參政層次仍然偏低；婦女整體素質和能力還不能適應經濟和社會發展的需要；婦女合法權益受到侵害的現象依然存在，一些社會丑惡現象屢禁不止；馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策的宣傳有待進一步深入；婦聯工作、婦聯干部的素質與新形勢、新任務的要求還有差距。這些困難和問題都需要我們高度重視，認真加以解決。

    過去的五年，我市婦女事業取得了令人矚目的成就，也積累了成功的經驗。最基本的經驗是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持解放思想、實事求是的思想路線，從社會主義初級階段的國情和婦女的實際出發，以改革的精神研究新情況，解決新問題，探索新路子，推動婦女運動健康發展。我們的主要體會是：堅持黨的基本理論和基本路線，自覺接受黨的領導，把婦女工作放到黨和政府的整體工作中去思考、去定位，是堅持婦女工作正確方向的根本保證；堅持以經濟建設為中心，廣泛動員婦女全面參與經濟和社會發展，在參與中實現婦女的進步和發展，是促進男女平等的根本途徑；堅持全心全意為婦女群眾服務，正確處理推進婦女發展和維護婦女合法權益的關系，在幫助婦女提高素質參與競爭的同時，堅決維護婦女的合法權益，是婦聯組織全面履行職能的具體體現；堅持用活動吸引、用服務凝聚、用典型帶動、用協調爭取支持、用聯誼擴大團結的工作方式，是婦聯工作群眾化、社會化的成功實踐。

    回顧總結五年來的成就，我們深深地感到，全市婦女運動所取得的每一項成就，都離不開市委、市政府和全國婦聯的領導，離不開各級黨政領導和社會各界的重視與支持，離不開婦女工作者的不懈追求和無私奉獻，更離不開全市各族各界婦女的共同奮斗。在這里，我代表天津市婦女聯合會第九屆執行委員會，向關心婦女發展和婦聯工作的市委、市人大常委會、市政府、市政協的各位領導表示崇高的敬意! 向大力支持婦女工作的各級黨政領導和社會各界表示衷心的感謝!  向全市各族各界婦女和女王女工作者表示親切的問候!  向老一輩婦女工作者致以誠摯的敬意!

二、跨世紀天津婦女發展的目標任務

    今后五年，天津正處在跨世紀發展的關鍵時期。實現我市“九五”計劃和跨世紀發展的宏偉目標，力爭把天津建設成為現代化港口城市和我國北方重要的經濟中心，成為全國率先基本實現現代化的地區之一，是全市人民包括各族各界婦女在內的共同歷史重任。在實現這一跨世紀的宏偉事業中，全市婦女大有可為。

    婦女的命運是同國家、民族的命運緊密相聯的，在推進經濟社會發展進程中求得婦女的進一步發展，是全市婦女的光榮使命。根據新的形勢和任務的要求，我市婦女運動的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領，堅持馬克思主義婦女觀，貫徹男女平等基本國策，弘揚“四有”、“四自”精神，團結動員廣大婦女全面參與有中國特色社會主義的經濟、政治、文化建設，促進婦女發展，為實現天津跨世紀的宏偉目標做出貢獻。

    到2010年我市婦女發展的目標是：

    ——男女平等的基本國策進一步落實，性別意識納入決策主流，婦女發展的社會環境進一步優化。

    ——婦女參與國家和社會事務管理狀況進一步改善。婦女參政比例逐屆提高，高層女性領導人數不斷增加，參政能力進一步增強。

    ——婦女的勞動權益得到進一步維護。女性就業領域進一步拓寬，人才資源得到合理配置；實現男女平等就業，婦女的勞動條件得到進一步改善；基本實現女職工生育費用社會統籌。

    ——婦女受教育程度普遍提高，渠道不斷拓寬。婦女受教育年限不斷增加，杜絕青壯年婦女文盲；大力發展城鄉女性職業教育，提高勞動技能，增強競爭能力，為婦女終身教育創造條件。   

    ——婦女的生存環境進一步改善，健康水平進一步提高。社會保障機制不斷健全，孤、老、殘、貧婦女的生活得到保障；家務勞動社會化程度進一步提高，婦女兒童活動陣地不斷擴大；城鄉婦女人人享有良好的衛生保健、生殖保健服務，孕產婦保健覆蓋率和系統管理率提高，孕產婦及嬰兒的死亡率降低。

    ——婦女的婚姻家庭質量提高。以愛情為基礎的婚姻得到鞏固，夫妻共同承擔家務、撫育子女、贍養老人的傳統美德進一步弘揚；家庭教育知識得到普及，健康文明的生活方式被普遍接受。

    ——婦女的人身和財產權利得到保護。法律監督明顯加強，社會丑惡現象進一步遏制；侵害婦女兒童合法權益的暴力行為依法受到堅決打擊，婦女的合法經濟利益得到保護；婦女的法律意識和自我維護能力增強。

    ——婦女的整體素質顯著提高，在廣泛參與中實現全面進步。自尊、自信、自立、自強精神進一步發揚，做有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人成為廣大婦女的自覺行動。

    實現我市跨世紀婦女發展的奮斗目標是全市婦女義不容辭的責任：

    (1)要積極投身改革開放和經濟建設，為把天津建設成北方重要經濟中心做貢獻。大力推進社會生產力的發展，為改革開放和經濟建設再創業績，是全市婦女的神圣使命。當前，改革進入攻堅階段，發展處于關鍵時期。廣大婦女要認清形勢、增強信心，堅定不移地支持黨和政府采取的一系列重大改革措施，正確對待改革中的利益調整，努力維護安定團結的政治局面。要積極參加“巾幗建功”和“雙學雙比”活動，勤勉敬業，盡職盡責，創優爭先，無私奉獻。要學習文化科學知識和專業技能，力爭成為各行各業的行家里手。女科技人員要發揮先進生產力代表的先導作用，提高創新能力，促進科技成果轉化，在實施科教興市戰略中發揮作用。女職工要樹立主人翁意識，積極參與國有企業改革，崗位建功，崗位成才；下崗女職工要進一步轉變就業觀念，樹立風險意識、競爭意識，積極參加培訓，提高素質，自強創業，為經濟發展作出更大的貢獻。農村婦女要踴躍參加文化、技術培訓，掌握、運用新技術，在繁榮農村經濟中繼續發揮主力軍作用。

    (2)要弘揚文明進步新風，為推動精神文明建設增添光彩。婦女在社會主義精神文明建設中具有不可替代的特殊作用。廣大婦女要進一步解放思想、更新觀念，向社會廣泛傳播文明進步的婦女觀。要大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神，努力成為社會公德、職業道德、家庭美德的宣傳者、實踐者，堅決抵制拜金主義、利己主義、享樂主義和極端個人主義腐朽思想的侵蝕。要用實際行動為黨和政府分憂，滿腔熱情地為困難姐妹解難，促進團結互助、平等友愛、共同前進的新型人際關系的形成。要積極參與社會治安綜合治理，堅決反對封建迷信，抵制黃、賭、毒丑惡現象，促進社會的文明進步。要積極參與“文明家庭”創建活動，做到尊老愛幼、家庭和睦、勤儉持家、鄰里團結。要把熱愛勞動、熱愛集體、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會主義的思想觀念，中華民族的傳統美德不斷傳輸給家庭成員，傳播到全社會。

   (3)要努力提高自身素質，做跨世紀的新女性。婦女的素質狀況在一定意義上決定著一個民族的素質，關系到民族的振興和祖國的未來。廣大婦女要肩負起歷史賦予的重任，就要在提高自身素質上加倍努力，以作為求地位，以素質求平等。各條戰線的婦女要深入學習鄧小平理論和黨的方針政策，堅定社會主義信念，認清國家發展大勢，把個人命運同國家和民族的命運緊密結合起來。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和高尚的道德情操，進一步發揚“四自”精神，培養良好的心理品格，塑造符合時代特征的新女性形象。要以堅韌不拔的毅力和持之以恒的精神，學文化、學技術、學經營、學管理，迎接知識經濟時代的挑戰力成為社會主義現代化建設的合格人才。

    (4)要強化民主和法律意識，積極參與國家和社會事務管理。廣大婦女要關心國家大事，增強社會責任感。人大女代表和政協女委員要提高參政議政能力，認真行使權利，及時反映人民群眾特別是婦女群眾的意愿要求，發揮民主參與、民主監督作用。已步入決策層的各級女領導干部要不斷提高理論和政策水平，提高決策和管理能力，要聯系群眾、了解實情、率先垂范、勤政廉政，在參與國家和社會事務管理中發揮帶頭作用。要增強法律意識，做到學法、懂法、守法、用法，自覺運用法律武器，維護自己的政治、經濟、家庭、財產、人身等權利，依法參與國家和社會事務的管理。要敢于和善于運用法律手段同侵犯婦女合法權益、損害婦女形象和尊嚴的行為做堅決斗爭。

    為實現跨世紀婦女發展的目標和任務，全市婦女要積極響應中國婦女第八次代表大會發出的“巾幗創新業”的號召。以創業的精神，站在改革和建設的前列，振奮精神，堅定信心，艱苦奮斗，開拓進取，勤儉辦一切事業；以創造的精神，發揮聰明才智，發掘創造潛能，在不同領域、不同崗位建功成才，實現自身的全面進步與發展；以創新的精神，解放思想，更新觀念，以嶄新的精神風貌，為天津的繁榮和發展創造新的業績。

三、建設面向新世紀的婦聯組織

婦女聯合會是各族各界婦女在中國共產黨領導下，為爭取進一步解放而聯合起來的社會群眾團體，是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。面向二十一世紀的婦聯組織要更好地履行職能，發揮優勢，就必須在工作中強化群眾性、社會性、統戰性，努力把婦聯組織建設成為政治堅定、組織健全、干部素質優良、工作務實高效、有較強的民主參與和民主監督能力、有較大社會影響力、深受廣大婦女信賴的群眾團體。

    第一，堅持以鄧小平理論為指導，自覺服從服務于全市工作大局。

    各級婦聯組織要堅持用鄧小平理論統一思想、總攬全局、指導工作，自覺地服從和服務于改革發展穩定的大局。廣大婦聯干部要堅持不懈地學習鄧小平理論，發揚理論聯系實際的學風。通過學習，進一步明確婦聯工作必須緊緊圍繞經濟建設中心，確立在改革開放和現代化建設中大有作為的思想；明確婦聯組織在民主參與和民主監督中的重要作用，確立必須代表和維護婦女利益的思想；明確加強精神文明建設的戰略意義，確立婦聯組織在精神文明建設中發揮特殊作用的思想；明確實現兩個根本轉變和實施兩個戰略對婦女素質的新要求，確立全面提高婦女素質是婦聯組織的長期戰略任務的思想；明確婦女工作在新形勢下構建社會化工作格局的發展趨勢，確立依靠全社會的力量共同推進婦女進步的思想。各級婦聯組織和廣大婦聯干部要把高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅定地走社會主義道路，放到事關國家、民族前途命運的戰略高度來認識，使婦聯工作與黨的事業和國家的繁榮發展緊密結合起來，不斷提高工作水平，在實現天津跨世紀發展中做出新貢獻。

    第二，突出重點、全面推動，努力開創我市婦女工作新局面。

    婦聯組織只有把握大局，突出重點，才能有所作為。今后五年，各級婦聯要面向廣大婦女，全面履行職能，集中優勢，上下聯動，著力實施好五項工程：

    一是，以“四自”教育為重點，實施巾幗人才開發工程。要針對婦女的思想實際，為“四自”教育注入新內容，把提高婦女素質貫穿全部工作之中。千方百計為提高婦女科學、文化、技術素質創造條件。要抓典型、抓培訓、抓舉薦，注意從年輕一代抓起，逐步擴大女領導干部、女科技人員、女企業管理者、女大學生隊伍，并為優秀人才脫穎而出創造條件。

    二是，以轉變就業觀和提高競爭能力為重點，實施巾幗再就業工程。“巾幗建功”活動要在搞好崗位建功、崗位成才工作的基礎上，重點做好下崗女工再就業工作。大力宣傳再就業的先進人物和先進事跡，引導下崗女工轉變擇業觀念，積極參與集體經濟、個體經濟、私營經濟發展。要搞好技能培訓，發展社區服務，拓展就業崗位，以顯著的成績，為全市國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作做出新貢獻。

    三是，以促進農業科技成果轉化為重點，實施科技架橋工程。“雙學雙比”活動要圍繞推動農業現代化進程，繼續組織婦女學文化、學技術、學經營、學管理。為科技人員與農村婦女結對子提供組織發動、信息傳遞、技術推廣、政策指導等服務，逐步建立科技連環輻射網絡，不斷擴大新品種推廣范圍，提高新技術應用水平，推動農村經濟的發展。

    四是，以家庭美德建設為重點，實施“文明家庭”創建工程。要繼續發揮婦聯組織在家庭美德建設中的特殊作用，開展群眾喜聞樂見的活動，正確處理點與面、創與評、普及與提高、繼承與創新的關系；采取各種形式，大力宣傳文明家庭事跡；廣泛傳播“治家格言”；抓好正反兩方面的典型，擯棄不文明行為；實施家庭教育“九五”規劃，將家庭美德建設進一步引向深入。

五是，以推動“兩法”、“兩綱”落實為重點，實施依法維權工程。要充分發揮婦女兒童工作委員會辦公室的作用，進一步協調、推動市、區縣政府和有關部門實施《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《天津婦女發展規劃》、《天津兒童發展規劃》，加強調查研究，搞好監測評估，注意研究解決婦女發展中的新情況、新問題，從解決侵害婦女兒童合法權益的突出問題入手，通過法律、行政、輿論等多種手段，推動各有關部門齊抓共管，綜合治理。要落實婦女“三五”普法規劃，加強三級信訪網建設，普遍建立陪審員隊伍，依法維護婦女兒童合法權益；要及時反映婦女群眾的呼聲和社情民意，充分發揮婦聯組織的民主參與和民主監督作用。

    第三，加強思想政治建設，努力造就高素質的婦聯干部隊伍。

加強婦聯領導班子和干部隊伍建設，是增強婦聯組織凝聚力的根本。各級婦聯領導班子要堅持講學習、講政治、講正氣，努力成為堅決貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為婦女群眾服務、具有組織和帶領婦女群眾參與現代化建設的能力、團結堅強的領導集體。要切實搞好婦聯干部崗位培訓和輪崗鍛煉，組織干部學習現代化建設需要的科學文化知識和群眾工作所必備的專業知識，不斷增強綜合素質。努力建設一支具有高度政治責任感、全心全意為婦女兒童服務、求真務實、開拓進取的隊伍。要在機構改革和完善公務員制度過程中，加快婦聯干部的合理流動，真正把婦聯建設成為培養、鍛煉、輸送女干部的基地。

  　第四，加強組織網絡建設，進一步活躍基層婦女工作。要進一步鞏固發展城鄉婦女組織網絡，加強街鄉鎮婦聯及居民區和農村婦代會組織建設，健全街辦及鄉鎮村辦企業婦女組織。繼續推進黨政群機關、科教文衛事業單位的婦委會建設。重視各民主黨派和工商聯婦委會的工作，注意發揮工會女職工委員會等團體會員的作用。要圍繞所有制結構的調整，積極探索非公有制經濟組織中婦女組織的形式。

  　為了活躍基層工作，區縣以上婦聯領導機關要把主要精力放在宏觀指導和為基層服務上，實行分類指導、分級要求，努力為基層開展工作創造良好條件。要轉變作風，加強調查研究和理論研究，把握新形勢下婦女運動的趨勢，提高在宏觀上研究和解決婦女問題的能力，努力為基層提供指導和服務，增強婦聯工作的科學性、實效性。

  　各級婦聯要發揮廣泛聯系婦女的優勢，進一步鞏固和發展新時期婦女愛國統一戰線，密切與香港特別行政區、澳門、臺灣同胞婦女和愛國婦女的聯系與交往，努力促進祖國的完全統一和民族的全面振興。要充分發揮婦聯組織的民間外交優勢，進一步擴大同各國。婦女的友好交流。積極開展理論研討、人才培訓、信息文化交流，爭取各種合作項目，使天津婦女運動與世界婦女運動接軌，在天津的改革開放和婦女事業的發展中發揮更大的作用。

  　第五，加強陣地和實業建設，增強工作實力和活力。

  　建立陣地，興辦實業，是婦聯組織更好地為婦女兒童服務的有力措施。各級婦聯要逐步建立起具有綜合服務功能和較好效益的婦女兒童活動陣地。要緊緊圍繞職能，著力發展婦女文化教育實體，增強婦聯組織的實力和活力。在城區，要圍繞經濟結構調整，發展社區服務，方便群眾生活，緩解就業壓力，逐步形成“婦字號”產業。在農村，要適應農業產業化經營的需要，鞏固發展“一體化”基地，發揮試驗、培訓、生產的綜合作用。婦聯組織辦實體要堅持社會效益與經濟效益相統一，堅持增強婦聯實力與活躍婦女工作相統一，堅持發展實業與培養鍛煉婦聯干部相統一，堅持興辦實體與拓寬婦女就業渠道相統一。

  　各位代表、同志們，二十世紀即將過去，新的世紀向我們走來，展望未來，我們豪情滿懷，信心百倍。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和全國婦聯的領導下，團結帶領全市各族各界婦女，認真貫徹落實黨的十五大和十五屆三中全會精神，大力弘揚偉大抗洪精神，不怕困難、艱苦奮斗、頑強拼搏、開拓進取，為實現天津市跨世紀宏偉目標做出新貢獻!以嶄新的姿態跨入歷史的新紀元!