做“四有”“四自”新女性

為天津社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量

——在天津市婦女第八次代表大會上的工作報告

1988年10月19日

高清琴

各位代表、同志們：

我受天津市婦女聯(lián)合會第七屆執(zhí)行委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。

我們這次婦女代表大會是在我市認(rèn)真貫徹黨的十三屆三中全會精神的新形勢下召開的。這次代表大全的主要任務(wù)是：在社會主義初級階段的理論和黨的基本路線指引下，遵循中國婦女第六次全國代表大會提出的指導(dǎo)思想，總結(jié)過去五年天津婦女運(yùn)動的經(jīng)驗，確定今后婦女運(yùn)動的任務(wù)，明確婦聯(lián)改革的目標(biāo)，動員全市各族各界婦女振奮精神，齊心協(xié)力，為完成市委確定的治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序，全面深化改革的各項任務(wù)，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新天津而奮斗。

我市婦女運(yùn)動過去五年的主要成就

改革與開放給我市婦女運(yùn)動注入了新的活力。1983年我市婦女第七次代表大會以來，各級婦聯(lián)努力工作、開拓前進(jìn)，取得了顯著成績，各族各界婦女在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)自強(qiáng)、銳意進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏，為我市兩個文明建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

一、廣大婦女成為改革和建設(shè)的一支重要力量

在改革開放的廣闊天地中施展了聰明才智。廣大婦女以空前的熱情和氣魄投身社會變革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，拓展了參與社會經(jīng)濟(jì)生活的深度和廣度，充分發(fā)揮了“半邊天”作用。全市工交建財?shù)雀鳁l戰(zhàn)線的100多萬女職工，在深化企業(yè)改革和“雙增雙節(jié)”運(yùn)動中表現(xiàn)出強(qiáng)烈的主人翁責(zé)任感、開拓精神和競爭實(shí)力，為我市經(jīng)濟(jì)、社會的持續(xù)穩(wěn)定，為促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出一批懂技術(shù)、會管理的女廠長、女經(jīng)理，有的被命名為全國女改革先進(jìn)分子，全國優(yōu)秀女企業(yè)家和津門女將，農(nóng)村婦女已有72萬人參加了商品生產(chǎn)，占農(nóng)村婦女勞動力總數(shù)的90％，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有41萬名婦女，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總?cè)藬?shù)的50％，以婦女為土的養(yǎng)殖、種植、手工業(yè)加工等專業(yè)戶和聯(lián)合體己達(dá)23萬多戶；教育、衛(wèi)生、文化、體育戰(zhàn)線的婦女，為培養(yǎng)一代新人，保障群眾身體健康，豐富城鄉(xiāng)文化生活，提高人民身體素質(zhì)做出了新的成績；女科技人員勤奮鉆研，刻苦攻關(guān)，在把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力方面取得了可喜成果；政法戰(zhàn)線的女干警，人民解放軍和武警部隊的女指戰(zhàn)員，為穩(wěn)定社會治安、保衛(wèi)國家和人民安全立下了功勛，街道婦女努力發(fā)展區(qū)街經(jīng)濟(jì)，大力興辦生活服務(wù)事業(yè)，積極解除職工后顧之憂，千方百計幫助失足青少年，成為街政建設(shè)的一支骨干力量，少數(shù)民族婦女和各民主黨派女成員以及工商聯(lián)、臺胞、臺屬、歸僑、僑眷、宗教界的愛國婦女，滿腔熱情地為婦女兒童興辦各種福利事業(yè)，為祖國統(tǒng)一和四化大業(yè)獻(xiàn)計出力；全市女干部已達(dá)13萬多人，占干部總數(shù)的35％，在我市各條戰(zhàn)線上發(fā)揮著骨干作用。

在豐富的社會實(shí)踐中增強(qiáng)了自身素質(zhì)。廣大婦女的思想觀念和精神風(fēng)貌發(fā)生了深刻變化，煥發(fā)出日益增強(qiáng)的自主意識和進(jìn)取精神。她們的眼界逐步擴(kuò)展到生產(chǎn)和管理方面。婦女中遵紀(jì)守法、幫貧濟(jì)困、尊老愛幼、扶弱助孤、關(guān)心國家和集體的新思想、新道德、新風(fēng)尚正在發(fā)揚(yáng)光大。廣大婦女努力按照時代的要求塑造自己，克服重重困難，積極參加各級各類成人學(xué)校的學(xué)習(xí)。不少婦女在自學(xué)成才的道路上奮力跋涉，取得了優(yōu)秀成績。農(nóng)村30多萬名婦女參加了種植、養(yǎng)殖和手工業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，6000多名婦女達(dá)到農(nóng)業(yè)技術(shù)員的水平。五年中，全市婦女有近400萬人次參加了一年一度的“三八”健康杯通訊賽、家庭運(yùn)動會等體育活動，身體素質(zhì)不斷提高。在城鄉(xiāng)婦女中，一個講理想、講道德、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、健身體、做強(qiáng)者的熱潮正在興起。

在為社會作貢獻(xiàn)的過程中提高了社會地位和政治地位。廣大婦女以自己的辛勤勞動和所創(chuàng)造的業(yè)績，獲得了社會對婦女運(yùn)動的更加重視。各類婦女人才、女勞動模范、“三八”紅旗手得到了各界的廣泛贊譽(yù)。婦女的公民意識、民主意識、參政意識不斷增強(qiáng)，她們比任何時候都更關(guān)心國家大事和社會變革，通過各種渠道積極參與對社會事務(wù)的管理和監(jiān)督。

二、婦女工作取得新的進(jìn)展

自覺堅持了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想。幾年來，各級婦聯(lián)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極開展工作。在“雙增雙節(jié)”運(yùn)動中，動員女職工開展了“四保一提獻(xiàn)百元” (保產(chǎn)量、保重量、保降低消耗、保出勤，提一條合理化建議，獻(xiàn)百元)活動，收到明顯成效。在中環(huán)線、外環(huán)線、煤氣化等市重點(diǎn)工程建設(shè)中，積極組織婦女參加義務(wù)勞動，慰問參建人員。當(dāng)鐵路樞紐改造工程進(jìn)入施工緊張階段時，市婦聯(lián)組織廣大婦女捐贈了價值8萬多元的慰問品，到工地進(jìn)行慰問和服務(wù)。在農(nóng)村婦女開展的“十項”種植、“十項”養(yǎng)殖、“十項”家庭手工業(yè)競賽活動中，各級婦聯(lián)干部深入基曇，廣泛組織發(fā)動，開展了各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流活動，為更多婦女參加商品生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

廣泛開展了適合婦女特點(diǎn)的思想教育活動。五年來，各級婦聯(lián)采取生動活潑，適合婦女特點(diǎn)的形式，在婦女群眾中進(jìn)行了黨的基本路線教育、形勢政策教育、“四有”“四自”教育、民主法制教育以及移風(fēng)易俗、尊老敬老、計劃生育等教育活動，激發(fā)了婦女的自立自強(qiáng)精神，收到了良好效果。五年來共評出市級“三八”紅旗手3349名。到1987年底，全市共評出五好家庭79萬戶，占全市總戶數(shù)的38％。全市還建立了尊老敬老小組4000多個。

有效維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。五年來，我市婦聯(lián)系統(tǒng)動員和依靠社會力量，不斷拓寬維權(quán)工作的領(lǐng)域，工作越搞越扎實(shí)。各級婦聯(lián)自覺地把法制宣傳、政策講解和心理咨詢貫穿于信訪接待工作中，充分發(fā)揮兼職律師和法律顧問的作用，為婦女保護(hù)自己的權(quán)益提供法律服務(wù)。市婦聯(lián)積極參與有關(guān)維護(hù)婦女兒童權(quán)益的立法工作，協(xié)助市人大制定了有關(guān)的地方法規(guī)，在宏觀方面起到了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的積極作用。市、區(qū)(縣）婦聯(lián)普遍建立了法律顧問小組，市婦聯(lián)還建立了律師事務(wù)所。各級婦聯(lián)信訪組織已形成網(wǎng)絡(luò)，初步建立了一套依法維權(quán)的規(guī)章制度，使大量問題解決在基層。

著力辦了一些有益于婦女兒童的好事、實(shí)事。五年來，各級婦聯(lián)在為婦女兒童辦好事、辦實(shí)事方面做了大量的工作。婦聯(lián)與有關(guān)單位共同舉辦了不同類型的業(yè)余家長學(xué)校，廣泛開展了爭當(dāng)合格家長的活動。為了緩解入托難問題，各級婦聯(lián)發(fā)動群眾興辦家庭托兒所1100多個，累計收托嬰幼兒12000多名，還與教育部結(jié)合，組織了1600多個學(xué)前班，使5萬多名孩子受到學(xué)前教育。全市建立了以女工干部和婦聯(lián)干部為主的2萬余人的“紅娘”隊伍，為9000多名大齡青年找到了伴侶。市婦聯(lián)及各郊縣婦聯(lián)在大港油田工會配合下，組織600多名農(nóng)村姑娘和石油工人搞聯(lián)誼活動，目前已有近200對青年男女登記結(jié)婚。市婦聯(lián)依靠和聯(lián)合社會有關(guān)方面，創(chuàng)辦了天津宋慶齡渤海兒童世界、三毛餐廳、三毛藝術(shù)幼兒園等教育服務(wù)實(shí)體，并連續(xù)四年在“六一”期間舉辦婦女兒童服裝生活用品展銷會。各區(qū)縣婦聯(lián)在政府的支持和市兒童少年福利基金會的資助下，也相繼建立了一批兒童活動陣地，受到社會的普遍歡迎。

深入進(jìn)行了婦女工作的調(diào)查研究。為了探索婦女運(yùn)動規(guī)律，提高婦女工作水平，為黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策當(dāng)好參謀，各級婦聯(lián)緊緊圍繞改革，開放和婦女工作實(shí)際，大興調(diào)查研究之風(fēng)。近五年來，各級婦聯(lián)干部寫出有一定質(zhì)量的調(diào)查報告500余篇。市婚姻家庭研究會和各級家庭教育研究會：積極聯(lián)系有關(guān)專業(yè)人員和實(shí)際工作者，傳播婚姻家庭、家庭教育知識，進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。婦聯(lián)系統(tǒng)的調(diào)查研究，在推動婦女理論研究，指導(dǎo)婦女工作方面起到了積極作用。婦女運(yùn)動史的研究成果顯著，編輯出版了《天津女星社》、《鄧穎超與天津早期婦女運(yùn)動》等書籍。

積極開展了婦女統(tǒng)戰(zhàn)工作。隨著改革開放形勢的發(fā)展，我市婦女統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷加強(qiáng)，與各民主黨派婦委會及其他婦女群眾組織建立了密切聯(lián)系。同時，廣泛聯(lián)絡(luò)各族各界婦女和港澳女同胞，支持幫助她們?yōu)榻y(tǒng)一祖國、建設(shè)四化做出新的成績。市婦聯(lián)增進(jìn)了與國際婦女的友好往來．接待了日本等6個國家和地區(qū)的婦女代表團(tuán)近40個，并組織天津服女代表團(tuán)出訪日本、法國。

切實(shí)加強(qiáng)了婦聯(lián)的自身建設(shè)。五年來，各級婦聯(lián)把提高婦聯(lián)干部素質(zhì)，作為加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采用多種形式，舉辦了各種干部培訓(xùn)班及講座3000多期，參加學(xué)習(xí)的婦聯(lián)干部、婦代會主任達(dá)6萬多人次。目前，具有大專文化水平的區(qū)縣婦聯(lián)正副主任，已由1983年占婦聯(lián)正副主任總數(shù)的2.2％增加到51.2％。各級婦聯(lián)還加強(qiáng)了科學(xué)化、規(guī)范化管理，建立了各種規(guī)章制度，開展了“百分賽”、“達(dá)標(biāo)賽”等多項評比活動，調(diào)動了婦聯(lián)干部的積極性，改變了機(jī)關(guān)面貌，提高了工作效率。基層婦代會通過整建和開展?fàn)巹?chuàng)五好婦代會等活動，活躍了基層婦女工作。在個體勞協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和部分區(qū)縣機(jī)關(guān)中建立了婦女組織，給婦女工作帶來了新的生機(jī)。

總之，過去的五年，對于我市婦女工作來說，是不斷解放思想、積極探索的五年；是工作內(nèi)容不斷充實(shí)、工作方式進(jìn)一步改進(jìn)的五年，是腳踏實(shí)地、艱苦奮斗的五年；也是工作成效顯著、進(jìn)一步贏得婦女群眾信任的五年。

五年來的成績是在市委的領(lǐng)導(dǎo)和全國婦聯(lián)的指導(dǎo)下，在各有關(guān)方面、各群眾團(tuán)體的大力支持下，在全市婦女工作者的共同努力下取得的。請允許我以大會的名義，向親切關(guān)懷我們天津市婦女運(yùn)動的市委、市政府和全國婦聯(lián)表示崇高的敬意!向熱情支持我們婦女工作的各有關(guān)部門和群眾團(tuán)體表示衷心的感謝！向各條戰(zhàn)線上的婦女，全體婦女工作者和長期從事婦女工作的離退休的大姐們表示誠摯的敬意和問候!

回顧五年來的工作，我們體會到，婦女工作只有沿著建設(shè)有中國特色的社會主義的道路，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，選準(zhǔn)位置、找好角度，才能有生命力和吸引力；只有堅持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線，緊密結(jié)合天津婦女運(yùn)動的實(shí)際，開展適合婦女特點(diǎn)的活動，工作才能有的放矢，卓有成效；只有抓住提高婦女素質(zhì)這項基礎(chǔ)性工作，幫助婦女樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的意識，才能從根本上維護(hù)婦女的合法權(quán)益，只有堅持全心全意為婦女服務(wù)的宗旨，充分動員和借助全社會的力量，盡心竭力為婦女兒童辦好事、辦實(shí)事，才能真正代表婦女利益，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)婦女前進(jìn)，只有重視發(fā)揮政治優(yōu)勢，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，才能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中充分調(diào)動廣大婦女的積極性；只有依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，傾聽婦女群眾的呼聲，婦聯(lián)組織才能真正發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。

同志們，在充分肯定我市婦女運(yùn)動新成就的同時，必須清醒地看到，我國還處于社會主義初級階段，婦女解放的程度受著物質(zhì)生產(chǎn)水平和精神文明程度的制約。在新形勢下，社會上還存在著不少婦女問題。主要是：走上社會的廣大婦女承受著兩個生產(chǎn)的負(fù)擔(dān)和困難，婦女在受教育、就業(yè)、參政等方面面臨著新的挑戰(zhàn)。婦女工作上還有許多薄弱環(huán)節(jié)，用黨的十三大對群眾團(tuán)體的要求來衡量，差距還很大。主要表觀在：婦聯(lián)機(jī)關(guān)還不同程度存在著行政化傾向，面向基層，為基層服務(wù)不夠；對婦女在商品經(jīng)濟(jì)中面臨的新情況、新問題調(diào)查研究不夠；表達(dá)和維護(hù)婦女群眾具體利益方面的工作還缺乏力度等等。這些問題都有待于我們進(jìn)一步改進(jìn)，在今后的實(shí)踐中加以解決。

我市婦女運(yùn)動今后五年的主要任務(wù)

黨的十三屆三中全會在全面分析我國政治經(jīng)濟(jì)形勢和全面深化改革問題的基礎(chǔ)上，作出了重大決策，就是在堅持改革、開放總方向不變的前提下，對改革的方法、步驟進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，放慢價格改革的步子，明后兩年改革和建設(shè)的重點(diǎn)放在治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，整頓經(jīng)濟(jì)秩序上，確保明年的物價上漲幅度明顯低于今年。剛剛結(jié)束的市委五屆二次全體(擴(kuò)大)會議，結(jié)合天津?qū)嶋H，對治理環(huán)境、整頓秩序作出了部署，號召全市廣大黨員和人民群眾在黨的三中全會精神指引下，振奮起來，團(tuán)結(jié)起來，行動起來，做好全市各項工作。我們要根據(jù)中央和市委的要求，確定今后五年特別是明后兩年婦女工作的主要任務(wù)。我們這次代表大會之后的五年，是實(shí)現(xiàn)新舊兩種體制轉(zhuǎn)換的極為重要的五年，也是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)鍵性的五年。在這五年中，我市婦女運(yùn)動的總?cè)蝿?wù)是：在黨的基本路線指引下，各族各界婦女團(tuán)結(jié)一致，自尊、自信、自立、自強(qiáng)，努力提高自身素質(zhì)，積極投身改革和建設(shè)，主動參與民主政治生活，為我市經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為婦女進(jìn)一步解放貢獻(xiàn)力量。

一、以實(shí)際行動支持和參與治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整頓經(jīng)濟(jì)秩序的工作

廣大婦女要提高對治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，整頓經(jīng)濟(jì)秩序重大意義的認(rèn)識。治理環(huán)境、整頓秩序的根本目的，是為了堅持和深化改革，沿著改革的方向繼續(xù)前進(jìn)。改革在方法步驟上的調(diào)整，決不是根本方向的改變。治理環(huán)境、整頓秩序既是改革的內(nèi)容，又是深化改革的保證，代表了全國人民的根本利益，反映了廣大婦女的意愿。我們要對改革堅定不移、堅信不移。在治理環(huán)境、整頓秩序過程中，各級婦聯(lián)組織要在廣大婦女中廣泛進(jìn)行形勢教育。要用生動、具體、看得見、摸得著的事實(shí)做教材，使婦女充分看到十年改革取得的巨大成就，實(shí)事求是地估計和對待我們面臨的問題和困難，堅信在中央和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨和全體人民的共同努力，一定能奪取治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，整頓經(jīng)濟(jì)秩序，全面深化改革的勝利。市委提出，確保明年的物價上升幅度明顯低于今年，是明年一切工作的中心。廣大婦女要樹立起“穩(wěn)定物價，人人有責(zé)”的參與意識，主動配合政府和有關(guān)部門做好監(jiān)督、檢查市場物價的工作。廣大婦女要識大體、顧大局，同心同德，為國分憂，在改革的關(guān)鍵時刻經(jīng)受考驗，與全市人民一道，努力完成三中全會和市委提出的各項任務(wù)。

完成治理環(huán)境，整頓秩序，特別是穩(wěn)定物價的任務(wù)，最終要靠發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加有效供給，增強(qiáng)整個社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。在這方面全市婦女肩負(fù)著繁重的任務(wù)。工業(yè)，交通、城建戰(zhàn)線的女職工要把企業(yè)改革與開展增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支運(yùn)動緊密結(jié)合起來，以國家主人翁的姿態(tài)，關(guān)心改革大業(yè)，關(guān)心企業(yè)前途，為克服企業(yè)面臨的種種困難，為提高經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品質(zhì)量．為發(fā)展社會生產(chǎn)力勤奮工作，獻(xiàn)計獻(xiàn)策。農(nóng)村婦女要進(jìn)一步拓寬生產(chǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮本地優(yōu)勢，促進(jìn)商品生產(chǎn)，為城市提供更多的農(nóng)副產(chǎn)品，為穩(wěn)定市場、穩(wěn)定物價、穩(wěn)定情緒、進(jìn)而穩(wěn)定局面作貢獻(xiàn)。財貿(mào)、服務(wù)業(yè)及文教衛(wèi)生等各條戰(zhàn)線的女職工，要樹立高尚的職業(yè)道德，全心全意為人民服務(wù)，以自己熟練的技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為天津兩個文明建設(shè)增添光彩。街道婦女要積極發(fā)展區(qū)街經(jīng)濟(jì)，搞好后勤服務(wù)。

二、全面提高自身素質(zhì)，做“四有”、“四自”新女性

隨著競爭機(jī)制的引入和效益觀念的增強(qiáng)，每個勞動者都面臨新的考驗。婦女只有在改革和建設(shè)的實(shí)踐中，充分展示自身價值，才能贏得社會尊重，獲得應(yīng)有的地位。因此，婦女運(yùn)動的著眼點(diǎn)，必須始終集中到幫助婦女提高自身素質(zhì)方面來，這是擺在全市廣大婦女面前的一項根本性任務(wù)。

提高科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)在改革中的競爭能力。廣大婦女要充分利用各種有利條件，不斷提高科學(xué)文化技術(shù)水平。文盲、半文盲婦女，要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，積極參加各種形式的文化學(xué)習(xí)，使自己既學(xué)到致富本領(lǐng)，又達(dá)到脫盲標(biāo)準(zhǔn)。具備一定文化水平的城鄉(xiāng)婦女勞動者，應(yīng)熟練掌握本崗位生產(chǎn)知識和技能。在優(yōu)化勞動組合中轉(zhuǎn)換了職業(yè)的婦女，要盡快掌握新技術(shù)、新本領(lǐng)。知識界婦女要不斷更新知識，女大學(xué)生要珍惜青春年華，奮發(fā)學(xué)習(xí)，使自己成為有用人才。

提高思想道德素質(zhì)，發(fā)揮在社會主義精神文明建設(shè)中的特殊作用。廣大婦女要克服平均主義、不講效益、狹隘保守，不求進(jìn)取等自弱，依附，順從的心理弱勢，樹立和培養(yǎng)適應(yīng)社會主義商品經(jīng)濟(jì)要求的思想觀念、心理素質(zhì)和道德風(fēng)貌，振奮自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神。婦女在家庭中的特殊地位，決定了婦女在建設(shè)文明健康科學(xué)的生活方式、轉(zhuǎn)變社會風(fēng)氣方面具有重要作用。當(dāng)代婦女要堅持文明進(jìn)步的婚姻觀、戀愛觀，反對封建包辦婚姻和資產(chǎn)階級“性解放”、“性自由”；堅持文明進(jìn)步的家庭觀，樹立平等和睦、互助互敬、尊老愛幼、遵紀(jì)守法的家風(fēng)；要堅持正確的消費(fèi)觀，發(fā)揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，力戒在婚嫁喪葬中的鋪張浪費(fèi)；要堅持正確的生育觀，自覺執(zhí)行國家人口政策；要不斷提高家庭教育和科學(xué)育兒水平，特別要重視對獨(dú)生子女的思想品德教育。

提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)參政議政意識。推動婦女參與民主政治建設(shè)和法制建設(shè)是婦女運(yùn)動的重要目標(biāo)之一。廣大婦女要增強(qiáng)參與國家事務(wù)、社會事務(wù)的自覺性和責(zé)任感，樹立民主觀念、法制觀念和紀(jì)律觀念。各級女干部，特別是女領(lǐng)導(dǎo)干部，要盡快提高理論水平和政策水平，提高組織管理能力和決策實(shí)施能力，不辜負(fù)時代與人民的重托。各級婦聯(lián)和社會各方面，要熱情關(guān)注、積極扶持女干部的成長，廣泛宣傳改革中涌現(xiàn)出來的婦女先進(jìn)人物，提高她們的知名度，為婦女人才的成長創(chuàng)造條件。各級婦女組織要重視培養(yǎng)女干部的工作，成為輸送女干部的重要渠道。

三、維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等

我國的憲法確認(rèn)了婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭五個方面享有同男子平等的權(quán)利，這是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。但由于經(jīng)濟(jì)、社會諸因素的限制和重男輕女傳統(tǒng)觀念的影響，事實(shí)上的男女不平等依然存在。因此，維護(hù)婦女合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等，是婦女運(yùn)動中一項長期的歷史任務(wù)，必須常抓不懈。

提高婦女依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。廣大婦女要認(rèn)真學(xué)好法律知，明確法律賦予自己的權(quán)利和義務(wù)，做到學(xué)法、知法、守法，敢于和善于運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，依法同一切浸犯自己權(quán)益的行為做斗爭。各級婦女組織要繼續(xù)抓好普法教育，對侵犯婦女兒童合法權(quán)益的大案、要案，要積極配合司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。靠立法、靠制度，切實(shí)維護(hù)和代表婦女利益。要宣傳婦女在人類再生產(chǎn)中的重要作用，是進(jìn)實(shí)現(xiàn)人類再生產(chǎn)的社會補(bǔ)償。婦女在從事社會物質(zhì)生產(chǎn)的同時，還承擔(dān)著人類再生產(chǎn)的重任，這是婦女對社會的重大貢獻(xiàn)。婦女兩種生產(chǎn)一肩挑，付出了巨大代價。社會對于婦女在生育期間所付出的代價，應(yīng)給予補(bǔ)償。各級婦女組織，要搞好調(diào)查研究，推動社會有關(guān)部門，制定切實(shí)可行的政策和措施。

關(guān)心婦女特殊利益，促進(jìn)兒童健康成長。婦女組織要積極向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門反映婦女群眾思想動態(tài)及意見要求，參與社會協(xié)商對話，協(xié)助黨和政府處理、協(xié)調(diào)、解決好各種與婦女兒童有關(guān)的問題，在婦女同社會各方面之間架起理解的橋梁。要呼吁、推動社會各方面大力興辦各種生活服務(wù)事業(yè)，促進(jìn)與生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的家務(wù)勞動社會化的進(jìn)程。各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》，各級婦女組織要監(jiān)督實(shí)施。關(guān)心兒童健康成長是婦女的光榮職責(zé)，也是婦女組織義不容辭的義務(wù)。婦聯(lián)作為婦女利益的代表者，要積極參與兒童事業(yè)的社全協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)托幼園所、兒童活動場所的興辦，科學(xué)育兒知識的普及和兒童福利基金的征集。

繼續(xù)為婦女兒童辦好事、實(shí)事。為婦女兒童辦好事、實(shí)事，市各級婦聯(lián)的一項重要職責(zé)。今后五年內(nèi)，婦聯(lián)組織要根據(jù)需要和可能，按照勤儉節(jié)約的原則，依靠社會力量，盡可能地辦一些婦女群眾最急需的事，能夠使多數(shù)婦女受益的事。如：開辟婦女活動陣地，努力搞好農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，繼續(xù)解決好嬰幼兒入托難問題完善市、區(qū)（縣）兒童活動場所等。

四、為統(tǒng)一祖目、振興中華作貢獻(xiàn)

統(tǒng)一中國、振興中華是偉大而崇高的事業(yè)。我市各級婦女組織和各族各界愛國婦女，要繼續(xù)為祖國的統(tǒng)一大業(yè)積極開展各種聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)情、親情，友情的活動：增進(jìn)與港澳臺婦女界人士的往來，幫助她們了解黨和國家的方針政策，介紹祖國改革、開放的成就，宣傳“一國兩制”的構(gòu)想。要熱情接待回國和來大陸探親、旅游、講學(xué)、投資的親友，充分調(diào)動各方面的積極因素，為我市改革開放和四化建設(shè)出力獻(xiàn)策。積極推進(jìn)婦聯(lián)的改革和建設(shè)。

婦聯(lián)改革是政治體制改革的組成部分。婦聯(lián)組織要完成自己的工作任務(wù)，開創(chuàng)新的工作局面，就必須進(jìn)一步明確自己的性質(zhì)和基本社全職能，積極改革組織制度，努力轉(zhuǎn)變活動方式，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

一、進(jìn)一步明確婦聯(lián)性質(zhì)和基本社會職能

婦聯(lián)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為爭取婦女進(jìn)一步解放而聯(lián)合起來的各族各界婦女的社會群眾團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，具有廣泛的群眾性、社會性。婦聯(lián)的基本職能是代表和維護(hù)婦女利益，促進(jìn)男女平等。要把婦聯(lián)建設(shè)成為代表和維護(hù)婦女利益、對廣大婦女具有吸引力和凝聚力的群眾團(tuán)體，就要遵循婦女運(yùn)動的指導(dǎo)方針，克服“官辦”色彩和行政化傾向，既在政治上與黨保持一致，又不失群眾團(tuán)體的特點(diǎn)，獨(dú)立自主地開展工作。

二、改革婦聯(lián)的組織制度

婦聯(lián)的工作應(yīng)面向全市各行各業(yè)、各族各界的婦女群眾。要改革婦聯(lián)的組織制度，通過靈活多樣的組織形式，加強(qiáng)同廣大婦女的聯(lián)系，形成多層次多渠道的組織網(wǎng)絡(luò)，建立健全各種形式的婦女組織。一方面，要整頓和加強(qiáng)街鄉(xiāng)婦聯(lián)及基層婦代會的工作，充實(shí)骨干力量，完善各項規(guī)章制度，深入開展?fàn)巹?chuàng)五好婦代會活動，切實(shí)發(fā)揮基層組織作用。另一方面，黨政機(jī)關(guān)和教科文衛(wèi)等事業(yè)單位建立婦女委員會；各行業(yè)婦女自愿組織起來的各種協(xié)會、聯(lián)誼會，宗教團(tuán)體和其他群眾團(tuán)體的婦女組織，婦聯(lián)歡迎她們作為團(tuán)體會員參加活動，各級婦聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)同她們的聯(lián)系；廠礦企業(yè)中的工會女工委員會及其以上各級工會女工委員會是婦聯(lián)的團(tuán)體會員，婦聯(lián)應(yīng)支持她們的工作，進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

婦聯(lián)執(zhí)委、婦女代表是從廣大婦女中選舉出來的各條戰(zhàn)線的先進(jìn)婦女，每個人都聯(lián)系著一大批婦女群眾，是婦女運(yùn)動的骨干力量。要充分發(fā)揮婦聯(lián)執(zhí)委和婦女代表的作用。各級婦聯(lián)要定期召開執(zhí)委會，完善婦女代表聯(lián)系群眾的制度。市、區(qū)(縣)婦聯(lián)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系本屆婦女代表的工作。

三、把工作的著眼點(diǎn)放在基層

婦女的職業(yè)是多種類的，年齡和文化是多曇次的，活動是多領(lǐng)域的。要做好婦女群眾的工作，就必須立足基層，面向社會，實(shí)現(xiàn)工作的群眾化、民主化，社會化。

強(qiáng)化為基層服務(wù)的意識。基層婦代全和團(tuán)體會員是直接聯(lián)系各界婦女群眾的基層組織，是婦聯(lián)工作的基礎(chǔ)和活力的源泉。因此，婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的一切工作都要立足基曇。要保護(hù)基層組織的積極性和創(chuàng)造性，使她們獨(dú)立自主地開展工作。市婦聯(lián)要加強(qiáng)對基層工作的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮每個基層組織的主動性。

加強(qiáng)調(diào)查研究和理淪探討。在改革開放的形勢下，新情況、新問題，新經(jīng)驗層出不窮。要研究各界婦女的思想、工作、生活狀況及特點(diǎn)；研究在全面深化改革的新形勢下婦女就業(yè)制度的改革問題；研究婦女的參政、議政與社會保障問題；研究婦女工作中的新問題、新經(jīng)驗。研究這些問題，要堅持實(shí)事求是的思想路線，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上，提出切實(shí)可行的指導(dǎo)意見和辦法，促進(jìn)基層婦女工作開展。

開展內(nèi)容豐富、形式新穎的各種活動。各級婦聯(lián)要積極開展思想性、知識性、趣味性強(qiáng)，適合婦女特點(diǎn)的活動。寓教于樂，寓教于文，寓教于各項活動之中。同時，要充分運(yùn)用廣播、電視、報刊等大眾傳播工具向社會宣傳婦女，向婦女宣傳社會。

四、建立一支精明強(qiáng)干的婦聯(lián)干部隊伍

隨著形勢任務(wù)及婦聯(lián)工作方式的變化，相應(yīng)對婦聯(lián)干部提出了新的要求。各級婦聯(lián)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高政策水平、理論水平和業(yè)務(wù)能力。要學(xué)習(xí)馬克思主義關(guān)于婦女解放的理論，學(xué)習(xí)與婦女工作密切相關(guān)的社會科學(xué)、自然科學(xué)知識。當(dāng)前，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)好黨的十三屆三中全會和市委五屆二次全體(擴(kuò)大)會議精神，以適應(yīng)形勢和婦女工作的需要。

要改革婦聯(lián)干部制度。各級婦聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)成員，由各級婦女代表大會民主選舉，實(shí)行任期制。各級婦聯(lián)機(jī)關(guān)工作人員，要逐步實(shí)觀選拔干部民主化，完善婦聯(lián)干部的選舉、考核、晉升、獎懲、淘汰制度，并逐步實(shí)行聘任制，公開向社會招聘、擇優(yōu)錄用。對婦聯(lián)干部要實(shí)行動態(tài)管理，搞好婦聯(lián)干部的合理流動。要加強(qiáng)婦女干部的培養(yǎng)，積極向黨和政府輸送優(yōu)秀的婦女干部。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作

婦聯(lián)組織要充分重視發(fā)揮政治優(yōu)勢，加強(qiáng)思想工作和宣傳工作。婦女干部要成為婦女群眾的知心朋友，真正做到尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人，要針對不同層次、不同年齡婦女的心理特點(diǎn)、思想追求和接受能力，采用婦女群眾喜聞樂見的形式，開展思想政治工作，使婦女得到哲理的啟迪，心靈的感染，情操的陶冶，提高思想覺悟，升華精神境界。要加強(qiáng)思想宣傳教育的基礎(chǔ)性建設(shè)。不斷提高“三八”紅旗手(集體)、五好家庭等各種評選活動的水平。

婦聯(lián)改革是一項涉及到許多方面、許多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。各級婦聯(lián)要解放思想、大膽探索、統(tǒng)籌規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地搞好自身改革。

代表們、同志們，黨的十三大為振興中華描繪了宏偉藍(lán)圖，改革開放展現(xiàn)了有中國特色的社會主義的美好前景，時代洪流為婦女運(yùn)動開辟了廣闊的道路，我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨。全市姐妹要堅定信心，團(tuán)結(jié)一致，頑強(qiáng)拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，迎接新的挑戰(zhàn)，為建設(shè)新天津，作出更大的貢獻(xiàn)！