婦女參與民主政權管理是衡量婦女解放程度的重要標志之一。建國初期，天津市廣大婦女在政治上獲得了選舉權和被選舉權。同時，一些優秀、才華出眾的女性脫穎而出，登上政治舞臺，參加國家管理。在天津市的政府機構中，不但有大批女干部從事各項工作，而且有不少女干部在各級人民政府、人民代表大會、政治協商會議、公安、檢察、司法等單位擔任領導職務。她們為新中國的社會主義改造和建設，為國民經濟的發展，為國家政權的鞏固與建設，為婦女的解放做出了貢獻。這反映出中國婦女的政治地位在不斷提高，婦女的參政和議政意識不斷增強。

　    一、參加民主普選，行使民主權利

　    在舊社會，婦女不僅受著帝國主義、封建主義、官僚資本主義的壓迫，而且在男女地位上極不平等。由于社會上存在著重男輕女的封建思想，婦女被剝奪了參加社會活動的機會。在舊中國婦女沒有選舉權和被選舉權。建國后，婦女在政治上、經濟上以及各方面的權利都得到法律上的保障，社會地位、政治地位大大提高。

    《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國全國人民代表大會及地方各級人民代表大會選舉法（草案）》(以下簡稱《選舉法》)規定，婦女在各級選舉活動中與男子一樣，享有選舉權和被選舉權。1953年，鄧小平對《選舉法》作了詳細說明。他指出婦女參加普選的重要意義，所有男女選民都在平等的基礎上參加選舉。4月，中央選舉委員會發出《關于基層選舉工作的指示》，由此，天津市開始各級人民代表大會普選工作。作為中華人民共和國歷史上第一次全民民主普選運動，對于婦女來說，有著非常特殊的意義。普選不僅是產生各級人民代表大會，還是建國后婦女大規模的參政之舉。

　    天津市的普選工作從1953年5月開始籌備，并成立市選舉委員會。6月，天津市的普選工作陸續開展。天津市的普選工作分兩個階段，一是人口調查、選民登記；二是正式選舉。

    普選初期，婦女中普遍存在“普選與我無關”思想，認為“男主外，女主內”，選舉是“老爺們”的事，女人管好家務，照顧好老人、孩子就行了。市民主婦聯針對婦女中存在的這些思想進行廣泛深入的宣傳發動。根據《天津市選舉工作計劃大綱》的部署，市民主婦聯組織婦女骨干率先學習。全市參加普選學習的街道婦女干部2400名和婦女代表1.4萬多名，并通過廣播訓練婦女總代表3萬余名和婦女小組代表。這些婦女總代表和婦女小組代表是普選宣傳工作的積極分子。她們利用集會、串門等方式把普選的意義宣傳到每家每戶。許多婦女還被推選為選區的選民小組長、選舉資格審查組長等。通過走家串戶的宣傳，全市90%以上的婦女群眾受到普選的宣傳教育。通過宣傳，使婦女群眾認識到《選舉法》賦予人民當家作主的權利，婦女也是人民中的一員，參加普選就是行使自己的權利，一定要重視珍惜。廣大婦女群眾提高了認識，以主人翁的姿態和熱情積極參加民主普選活動。天津市參加普選的婦女來自各行各業。婦女們說，過去婦女在家庭、社會都沒有權利，現在毛主席讓我們當家作主，婦女也有了管理國家大事的權利。

    解放前，天津市婦女大多是文盲、半文盲，許多婦女沒有自己的名字，姓氏隨夫家。選民登記時，許多婦女第一次有了自己的名字。當選民資格公布后，婦女們看到自己“榜”上有名，感動地說，過去活了一輩子跟黑人一樣，從來沒有名字，不是叫張王氏，李趙氏，就是叫“某某娘”，“誰誰媽”。現在我們有了自己的名字，感到真是翻身解放了。1953年，中國第一次選舉基層人民代表，許多婦女看到在選民證上第一次寫上自己的名字時，激動得熱淚盈眶。許多婦女把選民證叫做“當家作主證”、“解放證”、“翻身證”。參加選舉大會時，婦女們穿著節日的盛裝，歡欣鼓舞地來到會場。有的老年婦女走不動，請人攙扶著參加選舉。她們說，參加選舉是有生以來的一件大喜事，一定要親手投出這來之不易的一票。天津市廣大婦女十分珍惜這種權利，在選舉活動中表現出很高的熱情。

    天津郊區郭莊子青年婦女蔣寶珍，結婚時正趕上選舉，她為了投票，推遲了兩個小時才上花車。她說：“結婚是大事，選舉更是大事，結婚是喜事，選舉更是喜事。”婦女參加選舉工作遇到家務、帶孩子等問題，各選區動員婦女自己想辦法解決，如，找親戚幫助照看孩子；成立互助組，同院、對門、鄰居相互幫助照看孩子和做家務；在開會地點附近成立臨時托兒所，請專人幫助照看孩子。

    根據《選舉法》天津市對婦女代表名額做了相應規定。規定，市區女代表人數一般不少于代表總數的20%—25%。郊區婦女代表人數不少于15—20%。在普選運動中，婦女十分重視自己的民主權利，參加選舉的女選民達到很高的比例。1953年6月，天津市人口普查，天津市有2628317人，其中女性1183225人，占人口總數的45%。全市參加投票的婦女占登記婦女選民總數的95%。據九個區對508057女選民統計，女選民中有484499人參加選舉，占女選民總人數的95.36%。女選民最多的區達到99.8%。郊區也達到97.9%。

經過普選，許多優秀婦女被選為人民代表大會的代表。全市當選的1426名區人民代表中，女代表389人，占代表總數的27.28%（最高的一區達32.1%）。當選的女代表以女職工、女干部、職工家屬最多。有四個區當選的女人大代表達到69.88%。

    經過層層選舉，到1953年11月下旬，天津市普選運動勝利結束。在天津市出席全國人民代表大會的28名代表中，有4名是婦女，占代表總數的13%；天津市第一屆人民代表大會，代表519人，其中婦女代表109人，占代表總數的21.03%；在1426個區人民代表中，女代表為389人，占區人民代表總數的27.28%；在街道各組織代表中，婦女占70%以上。市、區人民委員中女委員占13.65%。這些女代表勤勤懇懇地執行政府的方針政策，忠實地代表群眾利益，為維護婦女的合法權益努力工作。

1955年，天津市第二次普選時，市區九個區在508057個選民中有484499名婦女參加選舉，占女選民總數的95.36%，最高的區達到99.96%。

      1956年12月，天津市召開第二屆人民代表大會。市人民代表中，女代表122人，占代表總數的21.68%；在1426名區人民代表中，女代表389名，占代表總數的27.28%；市、區女人民委員占到16.6%，每個鄉（鎮）人民委員會中，都有一名女正或副鄉（鎮）長。同時，還選舉產生了市、區的政協委員。當選為區市人民代表的婦女中，有過去圍著鍋臺轉的家庭婦女。她們參加了社會工作，為人民服務。婦女們說，“家庭婦女也能參加管理國家事，也有了與男子平等的權利，這才叫婦女真正翻身解放”。

    二、婦女走上領導崗位，參與民主政治

    建國后，黨對婦女干部的培養、選拔工作十分重視，在各級領導崗位上婦女都占有一定的比例。1956年，鄧小平在中國共產黨第八次全國代表大會修改《中國共產黨章程》的報告中明確指出：“黨必須用很大的決心培養和提拔婦女干部，幫助和鼓勵她們不斷前進，因為她們是黨的干部的最大的來源之一。”在這次會議上，全國婦聯主席蔡暢也就此問題作了重要發言，提出“要繼續根據‘德才兼備’的干部政策，大膽提拔黨和非黨的女干部，到各種工作崗位和各級領導崗位上去。”隨著國家政治建設和經濟建設的發展，天津市越來越多的婦女走出小家參與國家大事，走上了領導崗位。市民主婦聯號召婦女們要“議大事，愛本行”。即，在做好本職工作的同時，關心國家大事，參與國家管理。天津市培養選拔的女干部大多是解放前參加革命的進城干部、地下黨、女勞動模范，基層婦女骨干。從市人民政府到基層政權在天津市的各級政權機構中均有婦女干部。她們忠實地代表群眾利益，執行政府的政策法令，為人民服務，為保護婦女利益而努力工作，因而得到了群眾的擁護和愛戴。在領導崗位上婦女的才能逐漸發揮出來，被社會認可。天津市婦女參與民主政權建設，走上領導崗位的人數逐年增加，成為天津市政治建設中的積極力量。

       1954年，天津市有639名女職工被提拔到機關、團體、企業擔任干部，占被提拔人數的10.39%。

1955年，許多婦女擔任了區長、法院院長、陪審員以及市、區政府委員。全市科級以上干部全市2878人，其中女干部218人，占干部總數的7%。

1956年以后，全市有婦女干部13161人，占干部總數的17.87%。其中局、處級女干部24人，市科級干部194人，區科級干部439人，一般干部9650人。市、區女人民委員占人民委員總數的16.6%。每個鄉（鎮）人民委員會中，都有一位女正（副）鄉（鎮）長。在郊區122個鄉中，有17名女鄉長、副鄉長。

經過幾年的培養、選拔，天津市女干部、女勞動模范越來越多的走上領導崗位，成為基層婦女骨干帶頭人，成為農村城市基層政權、民主黨派、政權機構中的中堅力量。1958年，天津市機關中有女干部1萬人。在區、縣、局擔任領導工作的女干部25名。

1959年，天津市政協委員中有女委員30人、女局長3人、女區（縣）法院院長6人，大工廠有女廠長和黨委書記12人、女工程技術人員164人、女縣長2人、女縣委書記2人。天津市農村186個人民公社中，有164名婦女擔任正（副）社長。同時，少數民族婦女同樣受到尊敬和保護。紅橋區的女區長任君是回民，兼任市婦聯副主席。

建國15年時，天津市婦女政治、經濟、社會、家庭地位更有了顯著地提高，有169名婦女當選為市人民代表，5名婦女當選為市人民委員。在婦女群眾中涌現出大批優秀的干部。這當中有女廠長、女社長、女車間主任、女工程師、女技術員、女干部、人民代表、勞動模范……她們作為社會主義新型婦女，工作在社會主義建設的崗位上。如，李兆珍從一名普通的紡織工人，經過學文化，掃除文盲，上大學，走上了領導崗位，兼任市婦聯副主席。

1978年，在農村211個人民公社中，有164名婦女擔任了正（副）社長。各機關中有女干部10.6萬多名。在區、縣、局擔任領導工作的婦女有106名。