婦女是人類文明的開創(chuàng)者、社會進(jìn)步的推動者。男女平等和婦女全面發(fā)展程度，是新時代堅持以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是衡量區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)尺。區(qū)委、區(qū)政府一直以來高度重視婦女事業(yè)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)制定實施了《河北區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，為促進(jìn)婦女進(jìn)步與發(fā)展提供了重要保障。特別是黨的十八大以來，婦女對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)日益凸顯，參與民主政治建設(shè)更加廣泛，合法權(quán)益得到有效維護(hù)，社會保障水平大幅提升，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，在家庭生活中的重要作用進(jìn)一步彰顯，婦女事業(yè)和男女平等發(fā)展取得了歷史性新成就。

　　“十四五”時期，是天津市開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市新征程的第一個五年，是河北區(qū)聚焦“五個之城”建設(shè)，不斷塑造和強(qiáng)化“海河人文地·活力新河北”，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是實現(xiàn)男女平等和婦女全面發(fā)展的重大機(jī)遇期。目前，我區(qū)婦女發(fā)展的不平衡不充分依然存在，在更高水平上促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

　　依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等有關(guān)法律法規(guī)，按照《中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》《天津市婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《河北區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的總體布局和要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求，緊緊圍繞我區(qū)“海河人文地·活力新河北”的功能定位和加快建設(shè)品質(zhì)實力之城、創(chuàng)新活力之城、文化魅力之城、生態(tài)宜居之城、平安幸福之城的目標(biāo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路。貫徹落實男女平等基本國策，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，保障婦女合法權(quán)益，推動性別平等成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮婦女在經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中的“半邊天”作用，為建設(shè)充分展現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化大都市形象的現(xiàn)代新城區(qū)作出新貢獻(xiàn)。

　　（二）基本原則

　　1.堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持婦女發(fā)展事業(yè)的正確政治方向，貫徹落實中央和市委關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的重要決策部署，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在婦女發(fā)展事業(yè)的全過程和各方面。

　　2.堅持婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。將促進(jìn)婦女全面發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入民生實事項目，同部署、同落實，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果更多地惠及廣大婦女。

　　3.堅持男女兩性平等發(fā)展。貫徹落實男女平等基本國策，在出臺法規(guī)、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作中充分考慮男女兩性現(xiàn)實差異和婦女的特殊利益，營造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，縮小男女兩性發(fā)展差距。

　　4.堅持促進(jìn)婦女全面發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活各方面的發(fā)展利益，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域、群體之間婦女的均衡發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展。

　　5.堅持共建共治共享。在建設(shè)充分展現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化大都市形象的現(xiàn)代新城區(qū)中發(fā)揮婦女的重要作用，促進(jìn)婦女積極投身我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，踴躍參與治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

　　（三）總體目標(biāo)

　　男女平等基本國策得到深入貫徹落實，促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制創(chuàng)新完善。婦女全面發(fā)展程度進(jìn)一步提高，男女兩性平等發(fā)展，婦女與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。婦女平等享有全方位全生命周期健康服務(wù)，生命質(zhì)量和健康水平持續(xù)提高。婦女平等享有終身受教育權(quán)利和機(jī)會，素質(zhì)能力不斷提高。婦女平等享有經(jīng)濟(jì)權(quán)益，經(jīng)濟(jì)地位明顯提升。婦女平等享有政治權(quán)利，參與國家和經(jīng)濟(jì)文化社會事務(wù)管理的水平逐步提高。婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會保障，待遇水平穩(wěn)步提升。婦女在家庭生活中的獨特作用充分彰顯，新時代家庭觀日益形成。婦女發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。保障婦女權(quán)益的法規(guī)政策體系更加完善，婦女合法權(quán)益得到切實保障。力爭到“十四五”時期末，我區(qū)婦女發(fā)展的總體水平再上新臺階，在推進(jìn)“五個之城”建設(shè)實踐中發(fā)揮積極的作用。展望2035年，與全區(qū)建設(shè)充分展現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化大都市形象的現(xiàn)代新城區(qū)相適應(yīng)，男女平等和婦女全面發(fā)展取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展，婦女更好地?fù)?dān)負(fù)起新時代賦予的光榮使命，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展而不懈奮斗。

　　二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施

　　（一）婦女與健康

　　主要目標(biāo)：

　　1.婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù)，婦女人均預(yù)期壽命延長，人均健康預(yù)期壽命穩(wěn)步提高。

　　2.孕產(chǎn)婦死亡率控制在8.5/10萬以下，流動人口孕產(chǎn)婦死亡率得到有效控制。

　　3.婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識明顯提高。宮頸癌、乳腺癌防治能力不斷增強(qiáng)。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達(dá)70%以上，逐步提高乳腺癌人群篩查率，提高宮頸癌和乳腺癌的早診早治率。

　　4.生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識全面普及，促進(jìn)健康孕育，減少非意愿妊娠。

　　5.減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，艾滋病母嬰傳播率下降到2%以下。

　　6.婦女心理健康素養(yǎng)水平不斷提升，婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢減緩。

　　7.普及健康知識，提高婦女健康素養(yǎng)水平。

　　8.改善婦女營養(yǎng)狀況。預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦貧血。

　　9.婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到45%以上，婦女體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)合格以上的比例達(dá)到92%以上。

　　10.健全婦幼健康服務(wù)體系，提升婦幼健康服務(wù)能力，婦女健康水平不斷提高。

　　策略措施：

　　1.完善保障婦女健康的制度機(jī)制。加快落實健康河北行動工作，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療保健服務(wù)。對婦女健康事業(yè)發(fā)展提供資金保障，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，健全重大疫情防控救治機(jī)制和應(yīng)急物資保障體系，滿足婦女尤其是老年、幼兒、孕產(chǎn)婦、女醫(yī)務(wù)工作者等重點人群的特殊需求。

　　2.建立完善婦女全生命周期的健康管理模式。為婦女提供全方位的健康服務(wù)，開展宣傳教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評估、綜合干預(yù)等工作，提高婦女健康水平和人均健康預(yù)期壽命。

　　3.全力實施婦女兒童健康提升計劃。加強(qiáng)區(qū)級婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦兒保門診規(guī)范化建設(shè)，完善多渠道籌資保障機(jī)制，控制孕產(chǎn)婦死亡率、保障母嬰安全，減少出生缺陷、提高出生人口素質(zhì)，解決婦女健康突出問題、改善婦女健康狀況。

　　4.保障孕產(chǎn)婦安全分娩。全面落實妊娠風(fēng)險篩查評估、高危專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個案報告和約談通報制度。提高生育全程基本醫(yī)療保障服務(wù)，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦管理，提高危重孕產(chǎn)婦救治能力，控制孕產(chǎn)婦死亡率。提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕，保持適宜生育間隔，控制剖宮產(chǎn)率。

　　5.完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系。提高婦女宮頸癌和乳腺癌防控意識和能力，探索推廣適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種。保障宮頸癌和乳腺癌檢查的經(jīng)費投入，擴(kuò)大宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋面。

　　6.提高婦女生殖健康水平。普及生殖道感染、性傳播疾病等疾病防控知識。在學(xué)校教育不同階段設(shè)置科學(xué)、實用的健康教育課程，加強(qiáng)對學(xué)生青春期教育指導(dǎo)，提高對生殖健康的認(rèn)知能力和自我保護(hù)意識，倡導(dǎo)男女兩性增強(qiáng)性道德、性健康、性安全意識。促進(jìn)生殖保健服務(wù)納入婦女健康管理，提高避孕節(jié)育服務(wù)的可及性。開展產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務(wù)，指導(dǎo)婦女選擇高效的避孕方式。

　　7.預(yù)防和控制艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播。全面落實預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)措施，提高孕早期檢測率。孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率達(dá)到98%以上。感染艾滋病和梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童治療率達(dá)到95%以上，先天梅毒報告發(fā)生率控制在12/10萬以下。加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)婦女主動了解艾滋病防治知識和相關(guān)政策，提高防范意識和能力，加強(qiáng)對感染婦女特別是流動感染婦女的醫(yī)療服務(wù)，提高隨訪率。

　　8.促進(jìn)婦女心理健康。加強(qiáng)婦女心理衛(wèi)生問題的早期發(fā)現(xiàn)和干預(yù)，暢通婦女獲得心理健康信息的渠道。加強(qiáng)對基層婦女群眾自治組織中骨干力量的心理知識和技能培訓(xùn)，支持社區(qū)搭建心理服務(wù)平臺。加大應(yīng)用型心理健康專業(yè)人員培養(yǎng)力度，針對婦女不同時期生理和心理特點，開展心理健康診療和咨詢服務(wù)。

　　9.提高婦女健康素養(yǎng)。開展健康教育，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，在河北區(qū)大健康、海河之北公眾號、政務(wù)網(wǎng)等平臺推送婦女健康知識和技能，引導(dǎo)婦女樹立科學(xué)的健康理念，培養(yǎng)健康文明的生活方式。發(fā)揮婦女在家庭健康中的引領(lǐng)作用，提高婦女參與疫情防控、應(yīng)急避險的意識和能力。

　　10.提高婦女營養(yǎng)水平。大力開展健康和營養(yǎng)知識的宣傳教育，提倡科學(xué)、合理的膳食結(jié)構(gòu)和習(xí)慣。幫助婦女了解掌握營養(yǎng)知識，均衡飲食、吃動平衡，預(yù)防控制營養(yǎng)不良和肥胖。定期為孕前、孕產(chǎn)期和哺乳期婦女等重點人群提供有針對性的營養(yǎng)檢測、指導(dǎo)和干預(yù)。預(yù)防控制老年婦女體重和貧血。

　　11.引導(dǎo)婦女積極參與全民健身行動。加強(qiáng)婦女體育健身活動的宣傳和科學(xué)指導(dǎo)，鼓勵婦女經(jīng)常性開展適度體育鍛煉，養(yǎng)成運(yùn)動習(xí)慣。發(fā)展社區(qū)體育活動，引導(dǎo)婦女有效利用社區(qū)健身設(shè)施、公共體育場所等開展健身活動。

　　12.強(qiáng)化婦女健康服務(wù)科技支撐。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋婦幼健康”，依托全區(qū)衛(wèi)生信息平臺，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。

　　（二）婦女與教育

　　主要目標(biāo)：

　　1.加強(qiáng)思想政治教育，增進(jìn)婦女對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，做新時代自尊、自信、自立、自強(qiáng)的新女性，做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢的奮斗者。

　　2.教育工作全面貫徹男女平等基本國策。

　　3.大中小學(xué)性別平等教育全面推進(jìn)，教師和學(xué)生的男女平等意識明顯增強(qiáng)。

　　4.女童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，九年制義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99%以上。

　　5.女性平等接受高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到98%以上。

　　6.女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。

　　7.女性平等接受高等教育，高等學(xué)校在校生中男女比例保持均衡。

　　8.高等教育毛入學(xué)率達(dá)到65%。高等教育學(xué)科專業(yè)的性別結(jié)構(gòu)逐步趨于平衡。

　　9.新增勞動力中女性平均受教育年限達(dá)到15.5年以上，女性平均受教育年限不斷提高。

　　10.大力培養(yǎng)女性科技人才，男女兩性科學(xué)素質(zhì)水平差距顯著縮小。

　　11.女性終身學(xué)習(xí)意識顯著增強(qiáng)，接受終身教育的水平不斷提高。

　　策略措施：

　　1.面向婦女深入開展思想政治教育。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)“愛黨、愛國、愛社會主義”教育，促進(jìn)婦女更加堅定理想信念，自覺踐行社會主義核心價值觀。注重發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道的思想價值引領(lǐng)作用，將社會主義核心價值觀融入學(xué)校各類主題教育和實踐活動。充分發(fā)揮愛國主義教育基地和國防教育基地的思想政治教育功能。

　　2.將貫徹男女平等基本國策體現(xiàn)在教育工作全過程。在制定、修訂、執(zhí)行和評估與教育相關(guān)的法規(guī)政策時，納入社會性別視角，提高教育決策者、管理者、工作者和教育對象的社會性別意識。在師資培訓(xùn)中加入性別平等教育內(nèi)容。

　　3.在各級各類學(xué)校深入開展性別平等教育。探索構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育、社會教育相結(jié)合的性別平等教育模式。開展專題師資培訓(xùn)，將性別平等教育融入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容、思政課程、校園文化、社團(tuán)活動和社會實踐活動。

　　4.保障女童平等接受良好義務(wù)教育的權(quán)利和機(jī)會。深化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，優(yōu)化學(xué)校空間布局，加強(qiáng)義務(wù)教育資源建設(shè)，確保女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。完善落實控輟保學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，督促法定監(jiān)護(hù)人依法保障適齡女童接受義務(wù)教育。切實保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女以及殘疾女童受教育權(quán)利和機(jī)會。

　　5.提高女性接受普通高中教育的水平。促進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展，滿足女性全面發(fā)展和個性化發(fā)展需求。開展針對女生的學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，破除性別因素對女性學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。

　　6.促進(jìn)女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提供多種學(xué)習(xí)方式，支持女性獲得職業(yè)技能等級證書，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能女性人才。鼓勵面向高校女畢業(yè)生、失業(yè)婦女、去產(chǎn)能分流女職工等重點人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高婦女就業(yè)再就業(yè)能力。鼓勵更多女生報考對接新動能引育和高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)。

　　7.保持高校在校生中男女比例均衡。加強(qiáng)對屬地院校招生中涉及性別歧視問題的監(jiān)管，建立約談、處罰機(jī)制。消除性別因素對學(xué)生專業(yè)選擇的不利影響。

　　8.提高女性科學(xué)素質(zhì)。加大面向女性的科學(xué)知識教育、傳播與普及力度。培養(yǎng)中小學(xué)女生科學(xué)興趣和實踐能力。支持女大學(xué)生選擇學(xué)習(xí)國家戰(zhàn)略、社會發(fā)展等領(lǐng)域急需的學(xué)科和專業(yè)。鼓勵女大學(xué)生參與項目設(shè)計、社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競賽等活動。為女性科技人才提供更多參與繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會。

　　9.加強(qiáng)女性的教育培訓(xùn)和知識更新。注重為因生育中斷學(xué)業(yè)和職業(yè)的女性、來津務(wù)工女性、女性新市民等提供有針對性的教育培訓(xùn)。整合、優(yōu)化社區(qū)教育資源，發(fā)展多樣化社區(qū)教育模式，豐富社區(qū)教育內(nèi)容，滿足婦女個性化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。組織實施女性專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，有序推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才知識更新。

　　10.構(gòu)建平等、尊重、安全、友善的校園環(huán)境。鼓勵學(xué)校將生命健康教育和防傷害教育等內(nèi)容納入學(xué)校公共安全教育統(tǒng)籌安排，提升學(xué)生自我保護(hù)意識。中小學(xué)校建立完善預(yù)防性侵未成年人工作機(jī)制，高校建立完善預(yù)防性侵和性騷擾工作機(jī)制，健全完善學(xué)生傷害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

　　11.完善婦女人才培養(yǎng)的政策環(huán)境。完善科技人才政策，探索建立多層次、多渠道的婦女科技人才培養(yǎng)體系。依托重大科研項目，聚集、培養(yǎng)婦女科技人才和專業(yè)技術(shù)人才。

　　（三）婦女與經(jīng)濟(jì)

　　主要目標(biāo)：

　　1.鼓勵支持婦女為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的權(quán)利和機(jī)會。

　　2.促進(jìn)平等就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視，就業(yè)人員中的女性比例達(dá)到40%，促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)。

　　3.優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例保持40%以上。

　　4.促進(jìn)女性人才發(fā)展。高級專業(yè)技術(shù)人員中女性比例達(dá)到45%以上。

　　5.保障婦女獲得公平的勞動報酬，男女收入差距縮小。

　　6.保障女性從業(yè)人員勞動安全和健康，職業(yè)病發(fā)病率逐步降低。

　　7.落實漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策，堅持自愿原則，推動女性和男性同齡退休。

　　8.增強(qiáng)低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力。加大對特殊困難婦女群體的就業(yè)支持。

　　策略措施：

　　1.落實保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的制度機(jī)制。保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動報酬等方面的權(quán)益和需求。創(chuàng)新制度機(jī)制，激發(fā)婦女創(chuàng)造力，為婦女參與建設(shè)充分展現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化大都市形象的現(xiàn)代新城區(qū)創(chuàng)造良好條件。

　　2.消除就業(yè)性別歧視。全面貫徹落實有關(guān)保障婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)益的法律法規(guī)政策。暢通就業(yè)性別歧視投訴和處置渠道，依法查處用人單位的性別歧視現(xiàn)象。充分發(fā)揮工會、行業(yè)協(xié)會、商會協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，提高行業(yè)自律意識。推動黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位在落實男女平等原則方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　3.加大婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新就業(yè)形態(tài)吸納婦女就業(yè)的功能，推動婦女在新興行業(yè)就業(yè)。鼓勵婦女積極投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)各類平臺支持婦女創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮女性科技人才在科技創(chuàng)新中的作用。拓寬婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道，多渠道幫助就業(yè)困難婦女實現(xiàn)就業(yè)。

　　4.促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面加強(qiáng)女大學(xué)生就業(yè)觀教育。拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，做好大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，鼓勵女大學(xué)生參與天津市“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對有就業(yè)意愿的女大學(xué)生做好就業(yè)幫扶。

　　5.優(yōu)化婦女的就業(yè)結(jié)構(gòu)。提升婦女職業(yè)技能水平，大力培育知識型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動者。提高女性在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例。結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，推動婦女就業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化。

　　6.加大女性人才隊伍建設(shè)。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新型女性科技人才。探索建立女性科技人才的激勵評價機(jī)制。加強(qiáng)對女性科技人才、技術(shù)技能人才培訓(xùn)。提高科研和工程建設(shè)項目申報和負(fù)責(zé)人、評審專家隊伍中的女性比例，提升女性的參與度和決策權(quán)。加強(qiáng)女性科技、技術(shù)技能人才典型宣傳，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。

　　7.縮小男女兩性收入差距。全面落實男女同工同酬，保障收入公平。促進(jìn)女性對知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應(yīng)用，提高職業(yè)競爭力。督促用人單位實施男女平等的人力資源制度，為女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級晉升提供機(jī)會。動態(tài)掌握男女兩性收入狀況，加強(qiáng)收入的分性別統(tǒng)計。

　　8.保障女職工勞動安全。廣泛開展勞動安全和職業(yè)病防治宣傳教育，提高用人單位和女職工的自我保護(hù)意識。將女職工勞動保護(hù)納入勞動保障監(jiān)察和勞動安全監(jiān)督范圍，督促用人單位加強(qiáng)對女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的保護(hù)。保護(hù)女職工在工作中免受有毒物質(zhì)和有害生產(chǎn)工藝的危害。

　　9.保障女職工勞動合法權(quán)益。督促用人單位規(guī)范用工行為，提高勞動合同簽訂率。加強(qiáng)勞動用工領(lǐng)域信用建設(shè)，加大對侵犯女職工勞動權(quán)益行為的失信懲戒力度，依法處理違反女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重的違法行為。

　　10.為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。協(xié)同推進(jìn)落實男女平等基本國策和人口生育政策，加強(qiáng)對用人單位將生育狀況作為對女性招聘錄用、培訓(xùn)定級等條件的督查力度，為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供支持。禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調(diào)崗、予以辭退、解除勞動（聘用）合同，推動落實生育獎勵假期間的工資待遇。加大普惠性托育服務(wù)、幼兒園的供給，支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育托管服務(wù)，并建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化母嬰設(shè)施。

　　11.堅持自愿原則，漸進(jìn)式推進(jìn)女性與男性同齡退休。創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，保障男女平等退休的權(quán)利，體現(xiàn)社會公平。全面落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位處級干部和具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員男女同齡退休政策，加大執(zhí)行和監(jiān)督力度。根據(jù)女性健康狀況、崗位需求、個人意愿等因素，綜合考慮不同職業(yè)女性的退休需求。

　　（四）婦女參與決策和管理

　　主要目標(biāo)：

　　1.保障婦女參與社會主義民主政治建設(shè)和社會治理，提升參與水平。

　　2.全區(qū)中國共產(chǎn)黨女黨員比例達(dá)到35%以上；全區(qū)中國共產(chǎn)黨各級黨代會中女黨員代表比例一般不低于黨員總數(shù)中女性比例。

　　3.區(qū)委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中至少各配備1名女干部，擔(dān)任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。

　　4.區(qū)人大代表、政協(xié)委員中的女性比例達(dá)到25%以上，區(qū)人大、政協(xié)常委中的女性保持適當(dāng)比例。

　　5.區(qū)委、政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率達(dá)到55%以上，且擔(dān)任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。

　　6.與婦女權(quán)益密切相關(guān)的區(qū)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、民政、司法、人力資源和社會保障等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子中至少各配備1名女干部，并逐步增加。

　　7.處級和處級正職領(lǐng)導(dǎo)干部中的女性保持適當(dāng)數(shù)量。

　　8.街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子中至少各配備1名女干部，并逐步提高任正職的女干部比例。

　　9.各級各類事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中女干部配備率達(dá)到30%以上。

　　10.企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員及管理層中女性比例逐步提高。企事業(yè)單位職工代表大會中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。

　　11.社區(qū)黨組織成員、社區(qū)黨組織書記中女性比例逐步優(yōu)化。社區(qū)居委會成員中女性比例保持在60%以上，社區(qū)居委會主任中女性比例保持50%以上。

　　12.社會組織女性負(fù)責(zé)人比例逐步提高。

　　策略措施：

　　1.保障婦女參與決策和管理。充分發(fā)揮婦女在參與國家和社會事務(wù)管理中的重要作用，提升婦女參與決策和管理水平。加大宣傳培訓(xùn)力度，提高全社會的性別平等意識。提升區(qū)委、人大、政府、政協(xié)和各級黨政工作部門以及企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和社會組織中的女性比例。

　　2.提高婦女參與社會事務(wù)和民主管理的意識和能力。加大培訓(xùn)力度，提高女干部的政治素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力。推動社區(qū)婦女議事會建設(shè)全覆蓋，探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺，引導(dǎo)婦女積極、有序參與基層民主管理和協(xié)商。

　　3.注重發(fā)展中國共產(chǎn)黨女黨員。面向婦女深入開展思想政治工作，宣傳黨的主張，培養(yǎng)對黨的感情，激發(fā)婦女積極要求入黨的政治意愿。重視從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員。在黨代表候選人醞釀過程中，充分關(guān)注政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出的優(yōu)秀婦女，確保黨代會代表中女黨員代表保持合理比例。

　　4.提高人大女代表、政協(xié)女委員比例。按照法律規(guī)定落實人大代表選舉規(guī)則和程序，保障婦女享有平等權(quán)利和機(jī)會。重視從基層、生產(chǎn)一線推薦女人大代表候選人。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時，保障提名一定比例的婦女。

　　5.加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化女干部，不斷增強(qiáng)女干部的能力水平。優(yōu)化女干部成長路徑，注重選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部。加大優(yōu)秀年輕女干部培養(yǎng)力度，落實女干部選拔配備的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)應(yīng)配盡配，屆中調(diào)整保障女干部比例不降低。

　　6.推動婦女積極參與事業(yè)單位決策管理。在深化事業(yè)單位改革進(jìn)程中，保障婦女在崗位晉升（職員晉級）、職稱評聘等方面享有平等的權(quán)利和機(jī)會。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層。重視提高衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)中決策管理層的女性比例，促進(jìn)職工代表大會中女代表比例與女職工比例相適應(yīng)。

　　7.推動婦女廣泛參與企業(yè)決策管理。在深化企業(yè)人事制度改革中，采用多種方式，促進(jìn)優(yōu)秀婦女進(jìn)入企業(yè)董事會、監(jiān)事會和管理層。將女干部選拔配備納入國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)規(guī)劃。完善企業(yè)民主管理制度，促進(jìn)職工代表大會中女代表比例與女職工比例相適應(yīng)。

　　8.推動婦女廣泛參與基層社會治理。組織婦女參與居民公約及涉及婦女兒童權(quán)益事項的協(xié)商議事活動。促進(jìn)新社會階層、社會工作者和志愿者中的女性積極參與社會治理。

　　9.支持引導(dǎo)婦女參與社會組織。加大對女性社會組織的支持和指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展并積極參與社會組織協(xié)商。鼓勵支持更多女性成為社會組織成員或從業(yè)人員，加強(qiáng)社會組織女性專業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)社會組織女性負(fù)責(zé)人。

　　（五）婦女與社會保障

　　主要目標(biāo)：

　　1.不斷提高婦女社會保障水平，縮小男女兩性差距。

　　2.落實生育保障制度。不斷提高居民生育醫(yī)療費用保障，確保婦女生育保障權(quán)益。

　　3.落實基本醫(yī)療保障制度，確保婦女醫(yī)療保障權(quán)益。

　　4.落實養(yǎng)老保險制度體系。推進(jìn)婦女參加職工基本養(yǎng)老保險由制度全覆蓋到法定人群全覆蓋，待遇水平不斷提高。

　　5.落實失業(yè)保險制度。女性失業(yè)保險的參保率和待遇水平不斷提高。

　　6.落實工傷保險制度。婦女工傷保險的參保率和待遇水平不斷提高。

　　7.健全分層分類社會救助體系。低保、特困和低收入家庭婦女的生活得到基本保障，救助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。

　　8.婦女福利待遇水平持續(xù)提升，重點向老年婦女、殘疾婦女、單親困難母親等群體傾斜。

　　9.建立完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和長期照護(hù)保障制度。保障老年婦女享有均等可及的基本養(yǎng)老服務(wù)，失能婦女的照護(hù)服務(wù)水平不斷提高。

　　10.加強(qiáng)對困難婦女的關(guān)愛服務(wù)，重點為有困難和有需求的殘疾婦女、單親困難母親以及計劃生育特殊家庭女性成員等提供幫扶。

　　策略措施：

　　1.完善惠及婦女群體的社會保障體系。在健全覆蓋全民的社會保障體系進(jìn)程中，更加關(guān)切和保障婦女的特殊利益和需求。持續(xù)推動社會保險參保擴(kuò)面，實現(xiàn)婦女應(yīng)保盡保。加強(qiáng)社會保障分性別統(tǒng)計、信息動態(tài)監(jiān)測和管理。

　　2.完善覆蓋全區(qū)婦女的生育保障制度機(jī)制。促進(jìn)婦女群體參加生育保險，保障婦女在就業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)金期間享有生育保險待遇。

　　3.鞏固婦女醫(yī)療保障水平。推動女職工和女性居民持續(xù)參加醫(yī)療保險，滿足婦女基本醫(yī)療保險需求。推動將符合規(guī)定的宮頸癌、乳腺癌等檢查費用納入基本醫(yī)療保險報銷范圍。建立醫(yī)療救助對象及時精準(zhǔn)識別機(jī)制。推進(jìn)建立互助性質(zhì)的女職工大病保險，充分發(fā)揮商業(yè)保險對宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。

　　4.促進(jìn)婦女享有可持續(xù)、分層分類的養(yǎng)老保險。督促用人單位依法為女職工足額繳納基本養(yǎng)老保險費，鼓勵有條件的用人單位為包括女職工在內(nèi)的職工建立企業(yè)（職業(yè)）年金，豐富商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，提高婦女養(yǎng)老保障水平。

　　5.保障女性的失業(yè)保險權(quán)益。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險，提高女職工的參保率。為符合條件的失業(yè)女職工按時足額發(fā)放失業(yè)保險金。強(qiáng)化失業(yè)保險促就業(yè)防失業(yè)功能，支持女職工穩(wěn)定就業(yè)。

　　6.擴(kuò)大婦女工傷保險覆蓋面。探索建立新業(yè)態(tài)領(lǐng)域職業(yè)傷害參保機(jī)制，將靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入?yún)⒈７秶�。督促用人單位，特別是高風(fēng)險行業(yè)單位為女職工投保，確保女職工工傷保險待遇的落實。

　　7.強(qiáng)化社會救助對生活困難婦女的兜底保障。健全專項救助，完善急難社會救助，倡導(dǎo)社會力量參與救助，促進(jìn)社會參與，加大對低保、特困、低收入家庭婦女和單親困難母親的救助力度。加強(qiáng)社會救助分性別統(tǒng)計，精準(zhǔn)識別救助對象。

　　8.不斷滿足特殊婦女群體的社會福利需求。做好符合條件的老年婦女的老年人生活補(bǔ)助、居家養(yǎng)老（護(hù)理）補(bǔ)貼等待遇保障工作。擴(kuò)大適合婦女特殊需求的公共服務(wù)供給，逐步提升高齡、失能老年婦女和殘疾婦女的津貼補(bǔ)貼待遇。

　　9.保障婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)。合理調(diào)整養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老設(shè)施的區(qū)域布局和結(jié)構(gòu)，加快完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。健全完善“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”，打造智慧養(yǎng)老服務(wù)新模式。加快日間照料中心社會化運(yùn)營改革，推進(jìn)老年人家庭食堂全覆蓋。鼓勵依托社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)，支持鄰里之間的互助式養(yǎng)老，培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。

　　10.探索推進(jìn)長期護(hù)理保險制度試點工作。落實應(yīng)對人口老齡化的重要戰(zhàn)略部署，切實減輕重度失能人員家庭負(fù)擔(dān)。提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比例，提升護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。為家庭照料者提供照護(hù)培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)和保險待遇支付等支持。

　　11.加強(qiáng)困難婦女關(guān)愛服務(wù)工作。建立完善以街道為單位的單親困難母親信息臺賬，加強(qiáng)分類管理和服務(wù)。為有困難的殘疾婦女、單親困難母親以及計劃生育特殊家庭女性成員提供權(quán)益保護(hù)、幫扶救助、精神撫慰等關(guān)愛服務(wù)。

　　（六）婦女與家庭建設(shè)

　　主要目標(biāo)：

　　1.樹立新時代家庭觀，弘揚(yáng)愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚，推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根。

　　2.落實促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策，增強(qiáng)家庭功能，提升家庭發(fā)展能力。

　　3.拓展支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)。

　　4.注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中的重要作用。

　　5.充分發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨特作用，弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹立良好家風(fēng)，支持婦女成為幸福安康家庭的建設(shè)者、倡導(dǎo)者。

　　6.倡導(dǎo)構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，有效降低婚姻家庭糾紛對婦女發(fā)展的不利影響。

　　7.倡導(dǎo)支持男女共擔(dān)家務(wù)，縮小兩性家務(wù)勞動時間差距。

　　8.支持家庭承擔(dān)贍養(yǎng)老人責(zé)任，不斷提升老年婦女家庭生活質(zhì)量。

　　9.促進(jìn)夫妻共同承擔(dān)兒童的撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任，為未成年子女身心發(fā)展創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。

　　策略措施：

　　1.促進(jìn)家庭成員踐行社會主義核心價值觀。加強(qiáng)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成，使婦女和家庭成員將社會主義核心價值觀內(nèi)化為精神追求，外化為自覺行動，把家庭夢融入中國夢，體現(xiàn)共建共享的家庭追求，為大力培育和發(fā)揚(yáng)社會主義家庭文明新風(fēng)尚貢獻(xiàn)力量。

　　2.落實促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策。推動幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、友好型生育環(huán)境支持等相關(guān)政策的落實，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力。

　　3.大力發(fā)展家庭公共服務(wù)。推動將婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)、育幼養(yǎng)老等納入公共服務(wù)，滿足家庭日益增長的個性化多樣化需求。引導(dǎo)社會力量開展家庭服務(wù)，探索在街道及有條件的社區(qū)建立家庭綜合服務(wù)中心。

　　4.夯實家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中的作用。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門合作、家庭盡責(zé)、社會參與的家庭建設(shè)工作格局。鼓勵家庭成員履行家庭和社會責(zé)任與義務(wù)，加強(qiáng)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。增進(jìn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，以良好家風(fēng)支撐起好的社會風(fēng)氣。

　　5.鼓勵支持婦女在家庭建設(shè)中發(fā)揮獨特作用。深入開展文明家庭、最美家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推進(jìn)平安家庭、無煙家庭建設(shè)。支持婦女帶領(lǐng)家庭成員提升健康素養(yǎng)，弘揚(yáng)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式，堅決制止餐飲浪費行為。

　　6.促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。面向家庭宣傳《中華人民共和國民法典》等維護(hù)家庭成員權(quán)益的法律法規(guī)。倡導(dǎo)夫妻平等參與家庭事務(wù)決策，反對一切形式的家庭暴力。推廣婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)“一站式”服務(wù)，做好婚姻家庭咨詢指導(dǎo)服務(wù)。

　　7.加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作。健全婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制，推進(jìn)建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，壯大人民調(diào)解員隊伍。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”糾紛預(yù)防化解工作平臺，加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警。推進(jìn)家事審判制度改革，構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。

　　8.促進(jìn)男女平等分擔(dān)家務(wù)。提高家務(wù)勞動社會化程度，推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容增效，發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和失能失智老年人長期照護(hù)服務(wù)。落實父母帶薪育兒假，鼓勵用人單位支持夫妻共同履行家庭責(zé)任。倡導(dǎo)夫妻共同承擔(dān)照料陪伴子女、老人的家庭責(zé)任，平等分擔(dān)家務(wù)，不斷縮小兩性家務(wù)勞動時間差距。

　　9.支持家庭履行贍養(yǎng)老人的主體責(zé)任。倡導(dǎo)夫妻共同贍養(yǎng)父母，鼓勵子女與老年人共同生活或就近居住，為長期照護(hù)老年人的家庭成員提供“喘息服務(wù)”。落實子女護(hù)理假制度，落實贍養(yǎng)義務(wù)人個稅專項附加扣除政策。建立完善社區(qū)老年人關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財產(chǎn)權(quán)利。

　　10.增強(qiáng)夫妻共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任的意識和能力。鼓勵夫妻共同落實家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，共同承擔(dān)子女教育，加強(qiáng)親子交流，提高陪伴質(zhì)量，創(chuàng)造有利于子女健康成長的家庭環(huán)境。加大宣傳培訓(xùn)，幫助父母樹立科學(xué)教子理念，掌握科學(xué)知識方法，增強(qiáng)家庭教育本領(lǐng)，共同陪伴未成年子女成長。

　　（七）婦女與環(huán)境

　　主要目標(biāo)：

　　1.提高婦女的思想政治意識，動員婦女踴躍投身全面建設(shè)“海河人文地·活力新河北”和充分展現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化大都市形象的現(xiàn)代新城區(qū)的新征程。

　　2.推進(jìn)男女平等基本國策宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。推動性別平等成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.完善文化與傳媒領(lǐng)域性別平等評估和監(jiān)管工作機(jī)制。提高媒體管理者和從業(yè)人員的社會性別意識。

　　4.全面提升婦女的媒介素養(yǎng)，提高婦女利用信息技術(shù)參與新時代經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的能力。

　　5.提高婦女的生態(tài)文明意識，促進(jìn)婦女積極踐行綠色發(fā)展理念，倡導(dǎo)婦女參與綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色出行，做生態(tài)文明建設(shè)的推動者和踐行者。

　　6.保障婦女飲水安全，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。城市集中式飲用水水源地供水期間水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

　　7.全區(qū)公共廁所男女廁位比例標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實際需求相適應(yīng)。

　　8.鞏固公共場所和用人單位母嬰室配備設(shè)施并提升服務(wù)水平，進(jìn)一步提升各級各類婦女活動陣地服務(wù)功能。

　　9.提高婦女預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件和災(zāi)害風(fēng)險的能力，滿足婦女的特殊需求。

　　策略措施：

　　1.加強(qiáng)對婦女的思想政治引領(lǐng)。面向婦女深入宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，發(fā)揮新時代文明實踐中心、婦女之家、主流媒體和新媒體等陣地作用，引導(dǎo)婦女聽黨話、跟黨走，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。加強(qiáng)對青年女性、知識女性、各領(lǐng)域改革創(chuàng)新女性帶頭人以及活躍在網(wǎng)絡(luò)空間中的女性的思想政治引領(lǐng)。

　　2.營造男女平等的社會氛圍。推動各級干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述以及馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策。將男女平等基本國策的內(nèi)容納入干部培訓(xùn)課程。在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、家庭等廣泛開展多種形式的男女平等基本國策宣傳教育，提升全社會性別平等意識。

　　3.促進(jìn)婦女共建共享精神文明創(chuàng)建成果。豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)供給，滿足婦女精神文化需求。鼓勵婦女積極參與全國文明城區(qū)創(chuàng)建，將男女平等基本國策落實的參與程度和婦女滿意度納入文明城區(qū)評選內(nèi)容。引導(dǎo)婦女參與環(huán)境整治、文化發(fā)展培育和社會治理。

　　4.構(gòu)建和弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)性別文化。大力宣傳新時代婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用，宣傳女性自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，宣傳優(yōu)秀婦女典型，推動男女平等理念成為社會主流價值觀。

　　5.落實文化與傳媒領(lǐng)域性別平等評估和監(jiān)管機(jī)制。加大對文化傳媒工作者和傳媒相關(guān)專業(yè)學(xué)生性別平等理念的宣傳培訓(xùn)力度，增強(qiáng)性別平等意識和傳播能力。完善文化與傳媒內(nèi)容的違規(guī)行為警示記錄系統(tǒng)，優(yōu)化線上輿情預(yù)警和線下評估處置機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺管理，倡導(dǎo)發(fā)布有利于男女平等的相關(guān)信息，抵制歧視、貶損婦女的信息，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)名人和公眾賬號傳播行為。

　　6.提高婦女媒介素養(yǎng)。利用多種渠道開展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升婦女網(wǎng)絡(luò)安全意識和能力，引導(dǎo)婦女弘揚(yáng)網(wǎng)上正能量。加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導(dǎo)女生安全使用網(wǎng)絡(luò)，并提升自我保護(hù)能力。重點幫助老年、困難和殘疾婦女掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識技能，提高運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)獲取信息、學(xué)習(xí)交流、促進(jìn)自身發(fā)展的能力。

　　7.提升婦女生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識和能力。廣泛開展生態(tài)文化宣傳教育和實踐活動，提高婦女生態(tài)文明意識、環(huán)境科學(xué)素養(yǎng)，組織動員廣大婦女和家庭養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。在參與生態(tài)環(huán)境治理、杜絕餐飲浪費、實施垃圾分類等方面發(fā)揮積極作用。

　　8.持續(xù)改善婦女生活的環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染治理。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和健康監(jiān)測，開發(fā)利用清潔能源，推行垃圾分類和減量化、資源化，推廣使用家用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，為婦女提供安全用水。

　　9.加強(qiáng)符合婦女需求的文明衛(wèi)生廁所建設(shè)。推進(jìn)公共廁所改造，將男女廁位比例的規(guī)范化建設(shè)和達(dá)標(biāo)率納入文明城市、文明單位、文明校園的評選標(biāo)準(zhǔn)。推動旅游景區(qū)、商場等公共場所建設(shè)第三衛(wèi)生間。

　　10.完善各類婦女活動陣地建設(shè)。高度重視婦女活動陣地建設(shè)，提供資金保障，滿足婦女教育培訓(xùn)、心理咨詢、糾紛調(diào)解、娛樂活動等多方面需求。通過政府購買服務(wù)、項目合作等方式，引入有資質(zhì)的相關(guān)社會組織為婦女提供專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)。

　　11.在突發(fā)事件應(yīng)急體系、預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案中充分考慮和優(yōu)先保障婦女特殊需求及供給。面向婦女開展突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)對知識和自救互救技能培訓(xùn)。在應(yīng)對突發(fā)事件時加強(qiáng)對有需求婦女的救助和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)婦女積極參與應(yīng)急處置工作。

　　（八）婦女與法律

　　主要目標(biāo)：

　　1.全面貫徹落實男女平等憲法原則和基本國策，健全和完善維護(hù)婦女合法權(quán)益的地方性政策法規(guī)。

　　2.促進(jìn)法規(guī)政策性別平等評估機(jī)制規(guī)范化建設(shè)和有效運(yùn)行。

　　3.提高婦女尊法學(xué)法守法用法的意識和能力，充分發(fā)揮婦女在法治河北建設(shè)中的作用。

　　4.有效預(yù)防和制止針對婦女實施的一切形式的家庭暴力。

　　5.嚴(yán)厲打擊強(qiáng)奸、拐賣婦女和組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫等侵害婦女人身權(quán)利的違法犯罪行為。

　　6.提升預(yù)防和制止性騷擾的法治意識，有效遏制針對婦女的性騷擾。

　　7.嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對婦女實施的違法犯罪行為，加大網(wǎng)絡(luò)空間保障婦女權(quán)益的力度。

　　8.保障婦女在家庭關(guān)系中的財產(chǎn)所有權(quán)和繼承權(quán)；保障婦女對婚姻家庭關(guān)系中共同財產(chǎn)享有知情權(quán)和平等的處理權(quán)。

　　9.依法為婦女提供公共法律服務(wù)，保障遭受侵害婦女及時獲得法律援助和司法救助以及心理疏導(dǎo)。

　　策略措施：

　　1.保障婦女合法權(quán)益。加大《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國反家庭暴力法》的貫徹落實力度，加大《天津市婦女權(quán)益保障條例》執(zhí)法檢查力度，提高相關(guān)政策執(zhí)行力和相關(guān)問題的督查督辦效率。將保障婦女權(quán)益的相關(guān)法律知識納入法治隊伍建設(shè)、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動。

　　2.加強(qiáng)法規(guī)政策性別平等評估工作。推動建立完善政策性別平等評估機(jī)制，落實明確評估范圍和標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范評估流程。將男女平等基本國策落實在法規(guī)、規(guī)章、政策制定實施的全過程、各環(huán)節(jié)。

　　3.提升婦女法治意識。加強(qiáng)法治宣傳教育，面向婦女提供法律咨詢等服務(wù)。對婦女開展憲法和法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織婦女參與普法活動，增強(qiáng)法治思維。

　　4.加大反家庭暴力法的實施力度。加大《中華人民共和國反家庭暴力法》的落實力度，宣傳倡導(dǎo)對家庭暴力零容忍理念，建立健全反家庭暴力多部門合作機(jī)制，加強(qiáng)家庭暴力的預(yù)防排查，推動家庭暴力告誡書、人身安全保護(hù)令制度的落實。為家庭暴力受害婦女提供心理撫慰、身體康復(fù)和生活救助。加強(qiáng)對施暴者的教育警示、心理輔導(dǎo)和行為矯治。開展家庭暴力案件跟蹤回訪。加強(qiáng)反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計。

　　5.加大對拐賣婦女違法犯罪行為的打擊力度。完善落實預(yù)防、打擊、救助、康復(fù)為一體的反拐工作長效機(jī)制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，提高全社會的反拐意識以及婦女的防范意識和能力。深入開展專項行動，重點整治“買方市場”，及時解救被拐婦女并幫助其正常融入社會。

　　6.嚴(yán)厲打擊組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫等違法犯罪行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理，利用大數(shù)據(jù)完善違法信息過濾、舉報，依法加大對強(qiáng)迫、引誘幼女賣淫和智力殘疾婦女賣淫的打擊力度。加強(qiáng)社會治安綜合治理，建立常態(tài)整治機(jī)制，鼓勵群眾監(jiān)督和舉報涉黃違法犯罪行為。

　　7.打擊強(qiáng)奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。加強(qiáng)防性侵教育，提高婦女尤其是女童的防性侵意識和能力。完善重點人群和家庭關(guān)愛服務(wù)機(jī)制、違法犯罪發(fā)現(xiàn)報告機(jī)制、多部門聯(lián)動機(jī)制和侵權(quán)案件推進(jìn)工作督查制度。加強(qiáng)對受害婦女的隱私保護(hù)、心理疏導(dǎo)和干預(yù)。

　　8.預(yù)防和制止針對婦女的性騷擾。建立健全預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，多形式多渠道傳播防治性騷擾的知識，提升婦女預(yù)防和制止性騷擾的意識和能力。遏制利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實施性騷擾，預(yù)防和制止公共場所和工作、學(xué)習(xí)等場所發(fā)生的性騷擾。

　　9.保障婦女免受網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的侵害。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)對婦女實施的猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、侵犯隱私等違法犯罪行為，依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或者公開婦女個人信息的違法犯罪行為。提高婦女防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法網(wǎng)絡(luò)貸款的意識和能力。

　　10.依法保障婦女在婚姻家庭和繼承案件中的財產(chǎn)權(quán)益。保障婦女對家庭財產(chǎn)平等享有各項權(quán)利，保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承父母遺產(chǎn)的權(quán)利，保障夫妻對共同財產(chǎn)享有平等的權(quán)利。離婚時，保障生活困難婦女獲得適當(dāng)幫助，負(fù)擔(dān)較多家庭義務(wù)的婦女獲得補(bǔ)償，無過錯婦女依法獲得損害賠償。

　　11.為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。推進(jìn)公共法律服務(wù)融合發(fā)展，促進(jìn)公共法律服務(wù)惠及廣大婦女，特別是為低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女和單親困難母親等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)、婦女法律心理幫助中心和維護(hù)婦女合法權(quán)益的專業(yè)律師隊伍、心理咨詢師隊伍建設(shè)。保障特定案件中生活困難婦女能獲得司法救助。

　　12.發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益的職能作用。支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)合約談、聯(lián)席會議、信息通報、調(diào)研督查、發(fā)布案例等工作制度，推動保障婦女權(quán)益的法規(guī)政策的實施。暢通婦女有序表達(dá)訴求的渠道。及時發(fā)現(xiàn)報告侵權(quán)問題，依法建議查處性別歧視事件或協(xié)助辦理侵害婦女權(quán)益案件，配合打擊侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為。

　　三、組織實施

　　（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實施的全過程和各方面。堅決貫徹黨中央、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署，推進(jìn)婦女發(fā)展規(guī)劃落到實處。

　　（二）建立健全工作機(jī)制。完善落實黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會參與的規(guī)劃實施工作機(jī)制。加強(qiáng)本規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接，為婦女事業(yè)發(fā)展提供必要的人力財力物力支持，實現(xiàn)婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實。

　　（三）明確部門職責(zé)任務(wù)。《天津市河北區(qū)婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃》是全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的重要組成部分。區(qū)政府負(fù)責(zé)本規(guī)劃的組織實施，區(qū)婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，區(qū)婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作，區(qū)婦兒工委各成員單位是本規(guī)劃實施的責(zé)任主體，承擔(dān)規(guī)劃相關(guān)目標(biāo)任務(wù)落實工作。各成員單位結(jié)合職責(zé)，按照任務(wù)分工，制定實施方案，每年向區(qū)婦兒工委報告本部門實施規(guī)劃情況。

　　（四）加大規(guī)劃宣傳力度。大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下婦女事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳男女平等基本國策和保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展的法律法規(guī)政策，宣傳綱要內(nèi)容和綱要實施的經(jīng)驗、成效，努力營造有利于婦女發(fā)展的社會氛圍。

　　四、監(jiān)測評估

　　（一）健全監(jiān)測評估制度。對規(guī)劃實施實行年度監(jiān)測、終期評估。對本規(guī)劃實施的進(jìn)展情況，以日常跟進(jìn)、年度監(jiān)測和終期評估等形式進(jìn)行督促指導(dǎo)，定期對規(guī)劃實施情況進(jìn)行監(jiān)測評估，及時掌握規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度和程度，對預(yù)計達(dá)標(biāo)困難、波動較大的監(jiān)測指標(biāo)及時進(jìn)行預(yù)警，對評估中發(fā)現(xiàn)的突出問題和短板弱項及時提出對策建議，對好做法好經(jīng)驗及時總結(jié)推廣。

　　（二）加強(qiáng)評估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)婦兒工委設(shè)立監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)和成員單位委員組成，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測評估工作，下設(shè)監(jiān)測組和評估組。監(jiān)測組由統(tǒng)計部門牽頭，負(fù)責(zé)規(guī)劃監(jiān)測的組織、指導(dǎo)和數(shù)據(jù)上報、分性別指標(biāo)完善等工作。評估組由區(qū)婦兒工委辦公室牽頭，負(fù)責(zé)評估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。監(jiān)測評估工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。

　　（三）發(fā)揮監(jiān)測評估成果作用。運(yùn)用監(jiān)測評估結(jié)果了解掌握本規(guī)劃實施進(jìn)程和婦女發(fā)展?fàn)顩r。加強(qiáng)監(jiān)測評估結(jié)果的研判和運(yùn)用，預(yù)測發(fā)展趨勢，提出對策建議，指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實施工作。實現(xiàn)規(guī)劃實施的常態(tài)化監(jiān)測、動態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進(jìn)。