按照《天津市婦女發展“十四五”規劃》和《和平區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二Ｏ三五年遠景目標綱要》的要求，制定本規劃。

　　一、發展領域

　　（一）婦女與健康

　　主要目標：

　　1.婦女全生命周期享有良好的衛生健康服務，婦女人均預期壽命延長，人均健康預期壽命穩步提高。

　　2.孕產婦死亡率控制在8.5/10萬以下，流動人口孕產婦死亡率得到有效控制，采取有效措施，不發生可避免的孕產婦死亡。

　　3.婦女的宮頸癌和乳腺癌防治意識明顯提高。宮頸癌、乳腺癌防治能力不斷增強。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達70%以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高，提高宮頸癌和乳腺癌的早診早治率。

　　4.生殖健康和優生優育知識全面普及，促進健康孕育，減少非意愿妊娠。

　　5.減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，艾滋病母嬰傳播率下降到2%以下。

　　6.婦女心理健康素養水平不斷提升，婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢減緩。

　　7.普及健康知識，提高婦女健康素養水平。

　　8.改善婦女營養狀況。預防和減少孕產婦貧血。

　　9.婦女經常參加體育鍛煉的人數比例達到45%以上，婦女體質測定標準合格以上的比例達到92%以上。

　　10.健全婦幼健康服務體系，提升婦幼健康服務能力，婦女健康水平不斷提高。

　　策略措施：

　　1.完善保障婦女健康的制度機制。大力推進“健康和平”建設，保障婦女獲得高質量、有效率、可負擔的醫療保健服務。對婦女健康事業發展提供資金保障，健全重大疫情防控救治機制和應急物資保障體系，滿足婦女尤其是孕產婦、女醫務工作者等重點人群的特殊需求。

　　2.建立完善婦女全生命周期的健康管理模式。為婦女提供全方位的衛生健康服務，開展宣傳教育、篩查評估、綜合干預等工作，提高婦女健康水平和人均健康預期壽命。

　　3.全力實施婦女兒童健康提升計劃�？刂圃挟a婦死亡率、保障母嬰安全，減少出生缺陷、提高出生人口素質，解決婦女健康突出問題、改善婦女健康狀況。

　　4.保障孕產婦安全分娩。全面落實妊娠風險篩查評估、危急重癥救治等制度。做好生育全程基本醫療保健服務，孕產婦系統管理率達到90%以上。加強危重孕產婦救治網絡建設，提高危急重癥搶救成功率。提倡科學備孕和適齡懷孕，保持適宜生育間隔，控制剖宮產率。

　　5.完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系。提高婦女的宮頸癌和乳腺癌防治意識和能力，探索推廣適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種。保障宮頸癌和乳腺癌檢查的經費投入，擴大宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋面。

　　6.提高婦女生殖健康水平。在學校教育不同階段設置科學、實用的健康教育課程，加強對學生青春期教育指導，提高對生殖健康的認知能力和自我保護意識，倡導男女兩性增強性道德、性健康、性安全意識。促進生殖健康服務納入婦女健康管理。

　　7.預防和控制艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播。全面落實預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預措施，提高孕早期檢測率。孕產婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率達到98%以上。感染艾滋病和梅毒的孕產婦及所生兒童治療率達到95%以上，先天梅毒報告發生率控制在12/10萬以下。加強宣傳教育，引導婦女主動了解艾滋病防治知識和相關政策，提高防范意識和能力。加強對感染婦女特別是流動感染婦女的醫療服務，提高隨訪率。

　　8.促進婦女心理健康。加強婦女心理問題的早期發現和干預，暢通婦女獲得心理健康信息的渠道。加強對基層婦女群眾自治組織中骨干力量的心理健康知識和技能培訓，支持社區搭建心理服務平臺。加大應用型心理健康專業人員培養力度，規范心理健康診療和咨詢服務。

　　9.提升婦女健康素養。充分發揮“互聯網+”的作用，在天津母子健康手冊、天津婦兒掌上通微信小程序、婦幼保健機構微信公眾號等平臺推送婦女健康知識和技能，引導婦女樹立科學的健康理念，培養健康文明的生活方式。發揮婦女在家庭健康中的引領作用，提高婦女參與疫情防控、應急避險的意識和能力。

　　10.提高婦女營養水平。大力開展健康和營養知識的宣傳教育，提倡科學、合理的膳食結構和習慣。幫助婦女了解掌握營養知識，均衡飲食、吃動平衡，預防控制營養不良和肥胖。定期為孕前、孕產期和哺乳期婦女等重點人群提供有針對性的營養檢測、指導和干預�？刂评夏陭D女體重和貧血。

　　11.引導婦女積極參與全民健身行動。加強婦女體育健身活動的宣傳和科學指導，鼓勵婦女經常性開展適度體育鍛煉，養成運動習慣。積極開展體育活動，引導婦女有效利用社區健身設施、公共體育場所等開展健身活動。

　　（二）婦女與教育

　　主要目標：

　　1.加強思想政治教育，增進婦女對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、情感認同，引領婦女做偉大事業的建設者、文明風尚的倡導者、敢于追夢的奮斗者。

　　2.教育工作全面貫徹男女平等基本國策。

　　3.中小學性別平等教育全面推進，教師和學生的男女平等意識明顯增強。

　　4.女童平等接受義務教育，九年制義務教育鞏固率保持在99%以上。

　　5.女性平等接受高中階段教育，高中階段毛入學率達到98%以上。

　　6.女性接受職業教育的水平提高。

　　7.女性平等接受高等教育，高校在校生中男女比例保持均衡。

　　8.大力培養女性科技人才。男女兩性科學素質水平差距顯著縮小。

　　9.女性終身學習意識顯著增強，接受終身教育的水平不斷提高。

　　10.新增勞動力中女性平均受教育年限達到15.5年以上，女性平均受教育年限不斷提高。

　　策略措施：

　　1.面向婦女深入開展思想政治教育。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，加強“愛黨、愛國、愛社會主義”教育，促進婦女更加堅定理想信念，自覺踐行社會主義核心價值觀。注重發揮課堂教學主渠道的思想價值引領作用，將社會主義核心價值觀融入學校各類主題教育和實踐活動。充分發揮愛國主義教育基地和國防教育基地的思想政治教育功能。

　　2.將貫徹男女平等基本國策體現在教育工作全過程。在制定、修訂、執行和評估與教育相關的法規政策時，納入社會性別視角，提高教育決策者、管理者、工作者和教育對象的社會性別意識。

　　3.在各級各類學校深入開展性別平等教育。開展專題師資培訓，將性別平等教育融入學校教學內容、思政課程、校園文化、社團活動、班隊活動和社會實踐活動。

　　4.保障女童平等接受義務教育的權利。推動義務教育優質均衡發展，確保女童平等接受公平優質的義務教育。完善落實控輟保學機制，加強分類指導，督促法定監護人依法保障適齡女童接受義務教育。切實保障進城務工人員隨遷子女以及殘疾女童的受教育權利。

　　5.提高女性接受普通高中教育的水平。促進普通高中多樣化有特色發展，滿足女性全面發展和個性化發展需求。開展學科選擇和職業生涯規劃指導，破除性別因素對女性學業和職業發展的影響。

　　6.促進女性接受高質量職業教育。優化專業設置，提供多種學習方式，支持女性獲得職業技能等級證書，培養復合型技術技能女性人才。

　　7.提高女性科學素質。加大對女性的科學知識教育、傳播與宣傳普及力度。培養中小學女生科學興趣和實踐能力。

　　8.加強女性的教育培訓和知識更新。注重為因生育中斷學業和職業的女性、來津務工女性、女性新市民等提供有針對性的教育培訓。整合、優化社區教育資源，促進婦女參與社區教育。組—7—織實施女性專業技術人員繼續教育，有序推進專業技術人才知識更新。

　　9.構建平等、尊重、安全、友善的校園環境。鼓勵學校將生命健康教育和防傷害教育等內容納入學校公共安全教育統籌安排，提升學生自我保護意識。在中小學校建立完善預防性侵未成年人工作機制，健全完善學生傷害突發事件應急預案，加強師德師風建設。

　　（三）婦女與經濟

　　主要目標：

　　1.鼓勵支持婦女為推動和平區經濟高質量發展貢獻力量。保障婦女平等獲得經濟資源、參與經濟建設、享有經濟發展成果的權利和機會。

　　2.促進平等就業，消除就業性別歧視，就業人員中的女性比例達到40%。促進女大學生充分就業。

　　3.優化婦女就業結構。單位就業人員中的女性比例達到40%以上。

　　4.促進女性人才發展。高級專業技術人員中的女性比例達到45%以上，高技能人才中的女性比例逐步提高。

　　5.男女收入差距縮小。

　　6.保障女性從業人員勞動安全和健康，職業病發病率明顯降低。

　　7.增強低收入婦女群體的可持續發展能力。加強對特殊困難婦女群體的就業支持。

　　8.婦女在實施鄉村振興戰略中的作用充分發揮。

　　策略措施：

　　1.落實保障婦女平等獲得經濟資源、參與經濟建設、享有經濟發展成果的制度機制。在制定法規政策時，要充分關注婦女特殊權益和需求，充分保障婦女在就業創業、職業發展、勞動報酬等方面的權益。

　　2.消除就業性別歧視。全面貫徹落實有關保障婦女經濟權益的法律法規政策。暢通就業性別歧視投訴和處置渠道，依法查處用人單位的性別歧視現象。充分發揮工會、行業協會、商會協調監督作用，提高行業自律意識。推動黨政機關、國有企事業單位在落實男女平等原則方面發揮示范引領作用。

　　3.加大婦女就業創業支持力度。充分發揮現代服務業和新業態吸納婦女就業的功能，促進婦女在新興行業就業。鼓勵婦女積極投身大眾創業、萬眾創新，促進各類平臺支持婦女創業。支持女性科技人員投身科技創業，充分發揮女性科技人才在科技創新中的作用。

　　4.促進女大學生就業創業。全面加強女大學生就業觀教育，拓寬大學生就業渠道，做好大學生就業指導和就業服務。

　　5.優化婦女就業結構。提高女性在高新技術產業、新興產業和現代服務業從業人員中的比例。結合本區產業轉型發展戰略，加強就業培訓，逐步實現婦女就業結構與我區產業結構同步優化。

　　6.加大女性人才隊伍建設。搶抓京津冀協同發展機遇，大力引進高層次創新型女性科技人才。加強對女性科技人才、技術技能人才培訓。加強女性科技、技術技能人才典型宣傳，發揮榜樣引領作用。

　　7.縮小男女兩性收入差距。全面落實男女同工同酬，保障收入公平。督促用人單位為女性職業發展提供機會。動態掌握男女兩性收入狀況，加強對收入的分性別統計。

　　8.保障女職工勞動安全。開展勞動安全和職業病防治宣傳教育，提高用人單位和女職工的勞動保護意識。將女職工勞動保護納入勞動保障監察和勞動安全監督范圍，督促用人單位加強對女職工經期、孕期、產期、哺乳期的保護。保護女職工在工作中免受有毒有害物質和危險生產工藝的危害。

　　9.保障女職工勞動合法權益。督促用人單位規范用工行為，提高勞動合同簽訂率。對違反女職工勞動保護特別規定，情節嚴重的違法行為，按規定向社會公布并及時調整守法信用等級。依法處理女職工勞動爭議案件。

　　10.為女性生育后的職業發展創造有利條件。協同推進落實男女平等基本國策和人口生育政策，加強對用人單位將生育狀況作為對女性招聘錄用督查力度，禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調崗、予以辭退、解除勞動（聘用）合同。加大普惠性托育服務、學前教育學位的供給。

　　11.組織發動婦女群眾在實施鄉村振興戰略中發揮作用。

　　（四）婦女參與決策和管理

　　主要目標：

　　1.保障婦女參與社會主義民主政治建設和社會治理，提升參與水平。

　　2.全區中國共產黨女黨員比例達到35%以上；中國共產黨區級黨代表大會女代表占代表總數的比例一般不低于本區本單位女黨員占黨員總數的比例。

　　3.區人大代表、政協委員中的女性比例達到25%以上；區人大、政協常委中的女性保持適當比例。

　　4.區委、人大、政府、政協領導班子至少各配備1名女干部，擔任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。

　　5.區委、區政府工作部門領導班子中女干部配備率達到55%以上，擔任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。

　　6.教育、科技、文化、衛生、體育、民政、司法、人力資源和社會保障等與婦女權益相關部門的領導班子至少各配備1名女干部，并逐步提高。

　　7.處級和處級正職領導干部中的女性保持適當數量。

　　8.街道黨工委、街道辦事處領導班子中至少各配備1名女干部，并逐步提高任正職的女干部比例。

　　9.區各類事業單位領導班子成員中女干部配備率達到30%以上。

　　10.企業董事會、監事會成員及管理層中的女性比例逐步提高。企事業單位職工代表大會中女性比例與女職工比例相適應。

　　11.社區黨組織成員、社區黨組織書記中女性比例逐步優化。社區居民委員會成員中女性比例保持在60%以上，社區居民委員會主任中女性比例達到50%以上。

　　12.社會組織女性負責人比例逐步提高。

　　策略措施：

　　1.保障婦女參與決策和管理。充分發揮婦女在參與國家和社會事務管理中的重要作用，提升婦女參與決策和管理水平。加大宣傳培訓力度，提高各級領導干部性別平等意識。提升區委、人大、政府、政協、黨政工作部門以及企事業單位、基層群眾自治組織和社會組織中的女性比例。

　　2.提高婦女參與社會事務和民主管理的意識和能力。加大培訓力度，提高女干部的政治素養和領導能力。推動社區婦女議事會建設全覆蓋，探索打造婦女網上議事平臺，引導婦女積極、有序參與基層民主管理和協商。

　　3.加大中國共產黨女黨員發展力度。加強婦女思想政治工作，宣傳黨的主張，培養對黨的感情，激發婦女積極要求入黨的政治意愿。重視從各行各業青年女性中發展黨員。在黨代表候選人推薦提名過程中，注重培養優秀女黨員，確保黨員代表大會代表中女黨員代表保持合理比例。

　　4.提高人大女代表、政協女委員比例。按照法律規定落實人大代表選舉規則和程序，保障婦女享有平等權利和機會。重視從基層、生產一線推薦人大女代表候選人。提名推薦、協商確定政協委員建議名單時，保障提名一定比例的婦女。

　　5.加大培養選拔女干部工作力度。培養忠誠干凈擔當的高素質專業化女干部，進一步提升女干部的能力水平。優化女干部成長路徑，注重選拔女干部到重要部門、關鍵崗位擔任領導職務，注重從基層、生產一線培養選拔女干部。加大優秀年輕女干部培養力度，落實女干部選拔配備的目標任務，實現應配盡配，屆中調整保障女干部比例不降低。

　　6.推動婦女積極參與事業單位決策管理。在深化事業單位改革進程中，保障婦女在崗位晉升（職員晉級）、職稱評聘等方面享有平等的權利和機會。培養選拔優秀女性專業技術人員進入決策管理層。重視提高衛生、教育、文化等女性集中的行業決策管理層中的女性比例，促進事業單位職工代表大會中的女職工代表比例與女企業職工比例相適應。

　　7.推動婦女廣泛參與企業決策管理。在深化企業人事制度改革中，采用多種方式，促進優秀婦女進入企業董事會、監事會和管理層。將女干部選拔配備納入國有企業領導班子和干部隊伍建設規劃。完善企業民主管理制度，促進職工代表大會中女代表比例與企業女職工比例相適應。

　　8.推動婦女有序參與基層社會治理。注重從社區工作者中的優秀女性等群體中培養選拔社區黨組織書記。提高社區居委會主任中的女性比例。促進新社會階層、社會工作者和志愿者中的女性積極參與社會治理。

　　9.支持引導婦女參與社會組織。加大對女性社會組織的支持和指導服務，吸引更多女性成為社會組織成員或從業人員，加大對社會組織女性專業人才和管理人才的培養力度，注重培養社會組織女性負責人。

　　（五）婦女與社會保障

　　主要目標：

　　1.不斷提高婦女社會保障水平，縮小男女兩性差距。

　　2.鞏固完善生育保障制度。進一步做好居民生育醫療費用保障，確保婦女生育保障權益。

　　3.鞏固完善基本醫療保障制度，確保婦女醫療保障權益。

　　4.完善養老保險制度體系。推進婦女參加職工基本養老保險由制度全覆蓋到法定人群全覆蓋，待遇水平穩步提高。

　　5.完善失業保險制度。婦女失業保險的參保率和待遇水平不斷提高。

　　6.完善工傷保險制度。婦女工傷保險的參保率和待遇水平不斷提高。

　　7.健全分層分類社會救助體系。低保、特困和低收入家庭婦女的生活得到基本保障，救助標準逐步提高。

　　8.婦女福利待遇水平持續提升，重點向老年婦女、殘疾婦女、單親困難母親等群體傾斜。

　　9.建立完善多層次養老服務和長期照護保障制度。保障老年婦女享有均等可及的基本養老服務，對失能婦女的照護服務水平不斷提高。

　　10.加強對困難婦女的關愛服務，重點為有困難和有需求的殘疾婦女、單親困難母親以及計劃生育特殊家庭女性成員等提供幫扶。

　　策略措施：

　　1.完善惠及婦女群體的社會保障體系。在健全覆蓋全民的社會保障體系工作中，更加關切和保障婦女的特殊利益和需求。持續推動社會保險參保擴面，實現婦女應保盡保。加強社會保障分性別統計、信息動態監測和管理。

　　2.完善婦女生育保障制度機制。促進婦女群體參加生育保險，保障婦女在就業和領取失業金期間享有生育保險待遇。

　　3.鞏固婦女醫療保障水平。推動女職工和女性居民持續參加醫療保險，滿足婦女基本醫療保障需求。

　　4.促進婦女享有可持續多層次的養老保險。督促用人單位依法為女職工足額繳納基本養老保險費，鼓勵有條件的用人單位為女職工建立企業（職業）年金。豐富商業養老保險產品，提高婦女養老保障水平。

　　5.保障女性的失業保險權益。督促用人單位依法為女職工辦理失業保險，提高女職工的參保率。為符合條件的失業女職工按時足額發放失業保險金。強化失業保險促就業防失業功能，支持女職工穩定就業。

　　6.擴大婦女工傷保險覆蓋面。督促用人單位，特別是高風險行業單位為女職工投保，確保女職工工傷保險待遇的落實。

　　7.強化社會救助對生活困難婦女的兜底保障。健全專項救助，完善急難社會救助，促進社會參與，做好低保、特困、低收入家庭婦女和單親困難母親救助工作，推動建立全區統一的救助信息平臺。加強社會救助分性別統計，精準識別救助對象。

　　8.不斷滿足特殊婦女群體的社會福利需求。做好符合條件的老年婦女的老年人生活補助、居家養老（護理）補貼等待遇保障工作。逐步提升高齡、失能老年婦女和殘疾婦女的津貼補貼待遇。

　　9.保障婦女享有基本養老服務。加快完善居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。健全完善“互聯網+養老”，打造智慧養老服務新模式。加快日間照料中心社會化運營改革，推進老年人家庭食堂全覆蓋。鼓勵依托社區提供養老服務，支持鄰里之間的互助式養老，培育養老服務新業態。

　　10.加強困難婦女關愛服務工作。建立完善單親困難母親信息臺賬，加強分類管理和服務。為有困難的殘疾婦女、單親困難母親以及計劃生育特殊家庭女性成員提供權益保護、幫扶救助、精神撫慰等關愛服務。

　　（六）婦女與家庭建設

　　主要目標：

　　1.樹立新時代家庭觀，弘揚愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚，推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根。

　　2.建立完善促進男女平等和婦女全面發展的家庭政策體系，增強家庭功能，提升家庭發展能力。

　　3.拓展支持家庭與婦女全面發展的公共服務。

　　4.注重發揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用。

　　5.充分發揮婦女在家庭生活中的獨特作用，弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風，支持婦女成為幸福安康家庭的建設者、倡導者。

　　6.倡導構建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關系，降低婚姻家庭糾紛對婦女發展的不利影響。

　　7.倡導和支持男女共擔家務，縮小兩性家務勞動時間差距。

　　8.支持家庭承擔贍養老人責任，不斷提升老年婦女家庭生活質量。

　　9.促進夫妻共同承擔未成年子女的撫養、教育、保護責任，為未成年子女身心發展創造良好家庭環境。

　　策略措施：

　　1.促進家庭成員踐行社會主義核心價值觀。加強教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養成，使婦女和家庭成員將社會主義核心價值觀內化為精神追求，外化為自覺行動，把家庭夢融入中國夢，體現共建共享的家庭追求，為大力培育和發揚社會主義家庭文明新風尚貢獻力量。

　　2.推動完善兒童養育教育、贍養老人、促進工作家庭平衡和特殊家庭救助關愛等政策，增強家庭發展能力。

　　3.大力發展家庭公共服務。推動將婚姻家庭輔導服務、家庭教育指導、育幼養老等納入公共服務，滿足家庭日益增長的個性化、多元化需求。通過政府購買服務等方式，引導社會力量開展家庭服務。

　　4.夯實家庭家教家風在基層社會治理中的作用。構建黨委領導、政府主導、部門合作、家庭盡責、社會參與的家庭建設工作格局。鼓勵家庭成員履行家庭和社會責任與義務，加強自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。增進政府治理和社會調節、居民自治良性互動，用好家風營造社會好風氣。

　　5.鼓勵支持婦女在家庭建設中發揮獨特作用。深入開展文明家庭、最美家庭等群眾性精神文明創建活動，推動平安家庭、無煙家庭建設。支持婦女帶領家庭成員提升健康素養，踐行綠色、低碳、循環、可持續的生活方式，堅決制止餐飲浪費行為。

　　6.促進婚姻家庭關系健康發展。面向家庭宣傳《中華人民共和國民法典》等維護家庭成員權益的法律法規。倡導夫妻平等參與家庭事務決策，反對一切形式的家庭暴力。推廣婚姻登記、婚前醫學檢查、婚姻家庭關系輔導“一站式”服務，做好婚姻家庭咨詢指導服務。培育健康文明的婚俗文化。

　　7.加強婚姻家庭糾紛預防化解工作。充分發揮和平區婚姻家庭糾紛人民調解委員會作用，壯大人民調解員隊伍，健全婚姻家—18—庭糾紛預防化解工作機制。搭建“互聯網+”糾紛預防化解工作平臺，加強婚姻家庭糾紛預測預防預警。推進家事審判制度改革，構建新型家事糾紛綜合協調解決模式。

　　8.促進男女平等分擔家務。提高家務勞動社會化程度，推動家政服務業提質擴容增效，發展3歲以下嬰幼兒照護服務和失能失智老年人長期照護服務。建立和落實父母帶薪育兒假，鼓勵用人單位支持夫妻共同履行家庭責任。倡導夫妻共同承擔照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務的家庭責任，平等分擔家務，不斷縮小兩性家務勞動時間差距。

　　9.支持家庭履行贍養老人的主體責任。倡導夫妻共同贍養父母，鼓勵子女與老年人共同生活或就近居住，落實贍養義務人個稅專項附加扣除政策。積極開展社區老年人關愛服務活動。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財產權利。

　　10.增強夫妻共同承擔家庭教育責任的意識和能力。鼓勵夫妻共同落實家庭監護主體責任，共同承擔子女教育，加強親子交流，提高陪伴質量，創造有利于子女健康成長的家庭環境。加大宣傳培訓，幫助父母樹立科學教子理念，掌握科學知識方法，增強家庭教育本領，共同陪伴未成年子女成長。

　　（七）婦女與環境

　　主要目標：

　　1.提高婦女的思想政治意識，動員婦女踴躍投身社會主義現代化大都市標志區的建設。

　　2.開展男女平等基本國策宣傳教育進機關、進學校、進企業、進社區、進家庭活動。推動性別平等成為全社會共同遵循的行為規范和價值標準。

　　3.完善文化與傳媒領域的性別平等評估和監管機制。提高媒體管理者和從業人員的性別平等意識。

　　4.全面提升婦女的媒介素養，增強婦女利用信息技術參與和平區經濟社會高質量發展的能力。

　　5.提高婦女的生態文明意識，促進婦女積極踐行綠色發展理念，做生態文明建設的推動者和踐行者。

　　6.保障飲水安全，持續改善生態環境質量。

　　7.公共廁所男女廁位比例標準化建設與實際需求相適應。

　　8.鞏固公共場所和用人單位母嬰室配備設施并提升服務水平，進一步提升各級各類婦女活動陣地服務功能。

　　9.提高婦女應對突發事件的能力，特殊需求得到有效滿足。

　　策略措施：

　　1.加強對婦女的思想政治引領。面向婦女深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，發揮新時代文明實踐中心、婦女之家（半邊天家園）、主流媒體和新媒體等陣地作用，引導婦女聽黨話、跟黨走，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。加強對青年女性、知識女性、各領域改革創新女性帶頭人以及活躍在網絡空間中的女性的思想政治引領。

　　2.營造男女平等的社會氛圍。將習近平總書記關于婦女和婦女工作的重要論述以及馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策納入各級干部學習培訓內容。面向機關、學校、家庭等開展多種形式的男女平等基本國策宣傳教育，提升全社會性別平等意識。

　　3.促進婦女共建共享精神文明創建和人居環境改善成果。為婦女提供豐富優質文化產品和公共文化服務供給，鼓勵婦女積極參與文明城區建設，引導婦女參與文明城區創建、人居環境整治、文化發展培育和社會治理。

　　4.構建和弘揚社會主義先進性別文化。大力宣傳新時代婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用，宣傳女性自尊、自信、自立、自強精神，宣傳優秀婦女典型，推動男女平等理念成為社會主流價值觀。

　　5.加大對文化傳媒工作者性別平等理念的宣傳培訓力度。加強文化與傳媒領域性別平等傳播能力建設，使性別平等成為文化傳媒工作者自覺踐行的行為準則。加強網絡信息平臺管理，倡導發布有利于男女平等的相關信息，抵制歧視、貶損婦女的信息。

　　6.提高婦女媒介素養。利用多種渠道開展面向婦女的媒介素養培訓和指導，提升婦女網絡安全意識和能力，引導婦女弘揚網上正能量。重點幫助老年、困難和殘疾婦女掌握網絡基本知識技能，提高運用網絡獲取信息、學習交流、促進自身發展的能力。

　　7.提升婦女生態環境保護意識和能力。廣泛開展生態文化宣傳教育和實踐活動，提高婦女生態文明意識、環境科學素養，養成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，在參與生態環境治理、杜絕餐飲浪費、實施垃圾分類等方面發揮積極作用。

　　8.持續改善婦女生活的環境質量。加強生態環境保護和環境污染治理。加強環境監測和健康監測，開發利用清潔能源，推行垃圾分類和減量化、資源化，推廣使用家用節能環保產品。

　　9.加強符合婦女需求的文明衛生廁所建設。推進公共廁所改造，將男女廁位比例的規范化建設和達標率納入文明城區、文明單位、文明校園的評選標準。

　　10.完善各級各類婦女活動陣地建設。各街道要高度重視婦女活動陣地建設，提供資金保障，滿足婦女教育培訓、心理咨詢、糾紛調解、文體活動等多方面需求服務。通過政府購買服務、項目合作等方式，引入有資質的相關社會組織為婦女提供專業化、精細化服務。

　　11.在突發事件應急體系、預防和應急處置機制、相關應急預案中充分考慮和優先保障婦女特殊需求及供給。面向婦女開展突發事件預防應對知識和自救互救技能培訓。在應對突發事件時加強對有需求婦女的救助和心理疏導，引導婦女積極參與防災減災工作。

　�。ò耍�婦女與法律

　　主要目標：

　　1.全面貫徹落實男女平等憲法原則和基本國策。

　　2.促進法規政策性別平等評估機制規范化建設和有效運行。

　　3.提高婦女尊法學法守法用法的意識和能力，充分發揮婦女在法治和平建設中的作用。

　　4.落實《中華人民共和國反家庭暴力法》，預防和制止針對婦女一切形式的家庭暴力。

　　5.嚴厲打擊強奸、拐賣婦女和組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫等嚴重侵害婦女人身權利的違法犯罪行為。

　　6.提升預防和制止性騷擾的法治意識，有效遏制針對婦女的性騷擾。

　　7.嚴厲打擊利用網絡對婦女實施的違法犯罪行為，加大網絡空間保障婦女權益的力度。

　　8.保障婦女在家庭關系中的財產權和繼承權，保障婦女對婚姻家庭關系中共同財產享有知情權和平等處理權。

　　9.依法為婦女提供公共法律服務，保障遭受侵害婦女及時獲得法律援助、司法救助、心理疏導。

　　策略措施：

　　1.保障婦女合法權益。加大《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國婦女權益保障法》《女職工勞動保護特別規定》《天津市婦女權益保障條例》等有關法律法規的貫徹落實力度，提高相關政策執行力和相關問題的督查督辦效率。將保障婦女權益的相關法律法規宣傳納入法治隊伍建設、全民普法規劃和群眾性法治文化活動。

　　2.提升婦女法治意識。加強法治宣傳教育，面向婦女提供法律咨詢等服務。對婦女開展憲法和法律知識的學習培訓，組織婦女參與立法、司法和普法活動，增強法治思維。充分發揮女人大代表、女政協委員、婦聯組織、女性社會組織等在科學立法、民主立法和立法協商中的作用。

　　3.加大《中華人民共和國反家庭暴力法》的落實力度。宣傳倡導對家庭暴力零容忍理念，建立健全反家庭暴力多部門合作機制。加強家庭暴力的預防排查，推動緊急庇護、告誠、人身安全保護令制度的落實。依托市、區救護管理站建立緊急庇護場所，加強日常管理。為家庭暴力受害婦女提供心理撫慰、身體康復和生活救助。加強對施暴者的教育警示、心理輔導和行為矯治。開展家庭暴力案件跟蹤回訪。加強反家庭暴力業務培訓和統計。

　　4.加大對拐賣婦女違法犯罪行為的打擊力度。完善落實集預防、打擊、救助、安置康復為一體的反拐工作長效機制。堅持預防為主、防治結合，提高全社會的反拐意識以及婦女的防范意識和能力。深入開展專項行動，重點整治“買方市場”，及時解救被拐婦女并幫助其正常融入社會。

　　5.嚴厲打擊組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫等違法犯罪行為。加強網絡治理，對強迫、引誘幼女和智力殘疾婦女賣淫的犯罪行為依法加大打擊力度。加強社會治安綜合治理，建立常態整治機制，鼓勵群眾監督和舉報涉黃違法犯罪行為。

　　6.打擊強奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。加強防性侵教育，提高婦女尤其是女童的防性侵意識和能力。完善重點人群和家庭關愛服務機制、違法犯罪發現報告機制、多部門聯動機制和侵權案件推進工作制度。加強對受害婦女的隱私保護、心理疏導和干預。

　　7.預防和制止針對婦女的性騷擾。多形式多渠道傳播防治性騷擾的知識，提升婦女預防和制止性騷擾的意識和能力。建立健全預防和制止性騷擾工作機制，推動用人單位建立相關機制，遏制利用職權、從屬關系等實施性騷擾，預防和制止公共場所和工作、學習等場所發生的性騷擾。

　　8.保障婦女免受網絡違法犯罪行為的侵害。加強網絡信息內容生態治理，依法打擊利用網絡對婦女實施的猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、侵犯隱私等違法犯罪行為，依法懲治利用網絡非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或者公開婦女個人信息的違法犯罪行為。提高婦女防范電信網絡詐騙、非法網絡貸款的意識和能力。

　　9.依法保障婦女在婚姻家庭和繼承案件中的財產權益。保障婦女對家庭財產平等享有各項權利，保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產、子女平等繼承父母遺產的權利，保障夫妻對共同財產享有平等的權利。離婚時，保障生活困難婦女獲得適當幫助，負擔較多家庭義務的婦女獲得補償，無過錯婦女依法獲得重大過錯方的損害賠償。

　　10.為婦女提供優質高效的公共法律服務。促進公共法律服務惠及婦女，特別是為低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女和單親困難母親等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務。加強法律援助機構、婦女法律心理幫助中心和維護婦女合法權益的專業律師隊伍、心理咨詢師隊伍建設。保障特定案件中生活困難婦女能獲得司法救助。

　　11.發揮婦聯組織代表和維護婦女合法權益的職能作用。支持婦聯組織健全聯合約談、聯席會議、信息通報、調研督查、發布案例等工作制度，推動保障婦女權益的法規政策的制定實施。暢通婦女有序表達訴求的渠道。及時發現報告侵權問題，依法建議查處性別歧視事件或協助辦理侵害婦女權益案件，配合打擊侵害婦女合法權益的違法犯罪行為。

　　二、組織實施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織推動。落實黨委領導、政府主責、婦兒工委協調、多部門合作、全社會參與的規劃實施工作機制。加強本規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接，實現婦女發展與經濟社會發展同步規劃、同步部署、同步推進、同步落實。要對婦女事業發展提供必要的人力物力財力支持，對重點領域和難點問題提供資金保障，確保規劃目標任務順利實施。婦兒工委成員單位、有關部門和人民團體結合職責，落實規劃目標任務。

　　（二）加強宣傳培訓。通過開展培訓，增強有關部門、相關機構和人員實施規劃的責任意識和能力。加大對規劃內容、實施經驗和發展成果的宣傳力度，努力營造有利于婦女發展的社會氛圍。鼓勵企事業單位、社會組織、慈善機構和公益人士參與保障婦女合法權益、促進婦女全面發展的工作。提高婦女在參與規劃實施中實現自身全面發展的意識和能力。

　�。ㄈ�）加強監測評估。對規劃實施實行年度監測、終期評估。設立監測評估領導小組，下設監測組和評估組。監測組由區統計局牽頭，負責規劃監測的組織、指導和數據上報、分性別指標完善等工作；評估組由區婦兒工委辦公室牽頭，負責評估工作的組織、指導和培訓等工作。監測評估工作所需經費納入財政預算。運用監測評估結果指導下一階段規劃實施工作，加強過程性管理和常態化監測，確保高質量推進。