今年全國兩會，全國政協(xié)委員、全國婦聯(lián)副主席、書記處書記林怡向大會提交了《關(guān)于為農(nóng)村婦女參與數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造更多有利條件的提案》和《關(guān)于支持企業(yè)創(chuàng)建家庭友好型工作場所的提案》。在《關(guān)于為農(nóng)村婦女參與數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造更多有利條件的提案》中，林怡建議，為農(nóng)村婦女提供更豐富、多層次的培訓(xùn)機會與資源，以及更多數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，最終實現(xiàn)為農(nóng)村婦女參與數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)建更友好的社會環(huán)境。

　　林怡認(rèn)為，農(nóng)村婦女參與數(shù)字經(jīng)濟面臨的困難和挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在四個方面。一是相對于人口規(guī)模而言，農(nóng)村婦女在數(shù)字經(jīng)濟中的整體參與度還不夠，涉及領(lǐng)域較窄。二是由于軟硬件的限制，農(nóng)村婦女參與數(shù)字經(jīng)濟面臨從業(yè)技能障礙與挑戰(zhàn)。三是農(nóng)村婦女參與數(shù)字經(jīng)濟面臨工作與家庭平衡壓力加大問題。四是農(nóng)村婦女參與數(shù)字經(jīng)濟面臨諸如勞動關(guān)系認(rèn)定、社保繳納，以及產(chǎn)假、哺乳假、生育保險等方面的一些勞動權(quán)益保障問題。

　　為此，林怡提出三點建議。首先，為農(nóng)村婦女提供更多數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。加強對農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幫扶力度，引導(dǎo)鼓勵相關(guān)企業(yè)開發(fā)更多適合農(nóng)村婦女增收致富的新職業(yè)、新業(yè)態(tài)，在項目實施與資金分配中給予更多政策傾斜。

　　其次，為農(nóng)村婦女參與數(shù)字經(jīng)濟提供更豐富、多層次的培訓(xùn)機會與資源。結(jié)合數(shù)字技能認(rèn)證體系與終身教育服務(wù)平臺建設(shè)，開發(fā)更多相關(guān)資源，加大對農(nóng)村婦女?dāng)?shù)字技能的培訓(xùn)力度。支持引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展面向農(nóng)村婦女，特別是偏遠地區(qū)農(nóng)村婦女的數(shù)字素養(yǎng)公益培訓(xùn)。

　　最后，為農(nóng)村婦女參與數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)建更友好的社會環(huán)境。積極選樹宣傳農(nóng)村婦女在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗，加大對農(nóng)村地區(qū)托育服務(wù)的投入力度，加大對農(nóng)村電商企業(yè)就業(yè)女性關(guān)心關(guān)愛，推動完善數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域勞動權(quán)益保障，加強對農(nóng)村婦女特殊需求的關(guān)注與回應(yīng)，加大農(nóng)村婦女生育保障力度。

　　在另一份《關(guān)于支持企業(yè)創(chuàng)建家庭友好型工作場所的提案》中，林怡建議減輕企業(yè)創(chuàng)建家庭友好型工作場所的成本負(fù)擔(dān)，為園區(qū)創(chuàng)辦福利性托育機構(gòu)創(chuàng)造有利條件，從而營造激發(fā)企業(yè)創(chuàng)建家庭友好型工作場所的社會氛圍。

　　林怡在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)和部門為推動企業(yè)創(chuàng)建家庭友好型工作場所進行了積極探索，但許多企業(yè)在創(chuàng)建家庭友好型工作場所方面積極性不高。

　　究其原因，林怡認(rèn)為主要存在三個方面的因素。一是生育成本負(fù)擔(dān)影響企業(yè)落實生育休假積極性。二是相關(guān)部門對企業(yè)創(chuàng)辦托育機構(gòu)支持力度不夠。三是企業(yè)實行靈活工作安排的動力不足。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，林怡提出了相關(guān)建議：

　　首先，減輕企業(yè)創(chuàng)建家庭友好型工作場所的成本負(fù)擔(dān)。建議盡快出臺完善生育保險制度的法規(guī)政策，明確政府、企業(yè)、職工分擔(dān)的生育保險費繳費比例。研究制定與職工生育數(shù)量、提供帶薪生育假及托育服務(wù)情況掛鉤的企業(yè)稅收減免政策。

　　其次，為園區(qū)創(chuàng)辦福利性托育機構(gòu)創(chuàng)造有利條件。結(jié)合園區(qū)入駐企業(yè)多、職工托育需求旺等特點，建議相關(guān)部門指導(dǎo)地方在園區(qū)建設(shè)中，明確規(guī)劃托育服務(wù)用地，同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收，并按照普惠托育機構(gòu)托位補助標(biāo)準(zhǔn)，給予相應(yīng)補貼和政策扶持，切實幫助園區(qū)托育機構(gòu)降低運營成本。

　　最后，營造激發(fā)企業(yè)創(chuàng)建家庭友好型工作場所的社會氛圍。建議相關(guān)部門加大對為有家庭照料責(zé)任者提供靈活工作安排、帶薪生育假和托育服務(wù)等好案例、好故事的宣傳力度；建議有關(guān)部門對先進典型企業(yè)給予鼓勵。

　　（摘自《中國婦女報》2024年3月8日2版，欄目：兩會好聲音）